Nuovo ruolo dell'anagrafe fiscale tributaria

Una recente sentenza del Consiglio di Stato, la numero 2472/2014, ha confermato quanto paventato dal TAR del Lazio con la pronuncia n. 9036/2013, ovvero la possibilità di accedere ai dati finanziari di un altro contribuente.

La sentenza 2472/14, infatti, -nello specifico- tratta l'argomento dell'accesso ai dati tributari dell'ex coniuge, al momento della separazione.

L'accesso ai documenti di tipo economico, patrimoniale e finanziario, però, viene riconosciuto all'utente se, dimostra che alla base della richiesta vi è la tutela dei propri interessi legittimi, come nel caso del recente arresto del Consiglio di Stato.

Ma andiamo con ordine.

Con la sentenza del Coniglio di Stato, la lite tra ex coniugi in disaccordo con riferimento all'assegno di mantenimento, piuttosto che alle varie proprietà o ai beni acquistati dai coniugi, diverrà (rectus: dovrebbe diventare) meno accanita.

Il recente arresto ha infatti dato il via libera alla visualizzazione dei conti e delle reali disponibilità dell'ex coniuge presso l'anagrafe tributaria.

Si badi però, semplice visualizzazione e consultazione.

A tutela della privacy del contribuente (nel caso di specie l'ex), infatti, è consentito vedere la capienza dei dati personali sensibili e non anche la stampa della videata stessa.

Lo scopo è semplice: la tutela degli interessi legittimi attuali e concreti della parte più debole (nella sentenza 2472/14 del Consiglio di Stato il coniuge) e, soprattutto, l'equilibrio tra le Parti (nel caso di specie l'equilibrio all'interno della famiglia).

Il coniuge, infatti, in costanza di separazione e/o divorzio, “ha diritto -si legge nella sentenza- ad accedere alla documentazione fiscale, reddituale e patrimoniale del coniuge, al fine di difendere il proprio interesse giuridico, attuale e concreto, la cui necessità di tutela è reale ed effettiva e non semplicemente ipotizzata”.

La sentenza apre quindi le porte all'accesso a documenti amministrativi di persone fisiche e/o giuridiche, imprese ed associazioni, se oggettivamente utili al perseguimento del fine di tutela.

Documenti, questi, tutti rientranti nel novero dell'art. 22 della L. 241/1990, ovvero -prosegue la sentenza- “atti utilizzabili dall'Amministrazione finanziaria per l'esercizio delle proprie funzioni istituzionali”.

Sulla base del D.P.R. n. 605/73, articolo 7, vengono disciplinati forma, contenuti e modalità di trasmissione di tali dati sensibili, nonché impieghi e destinazione. Alla stregua di ciò, prosegue la sentenza, “non è possibile sostenere né che si tratti di atti interni privi di ogni rilevanza giuridica, né che si tratti di mere informazioni, rispetto alle quali sarebbe richiesta all'Amministrazione una non esigibile attività di elaborazione e/o estrapolazione”.

Alla luce di questo, di conseguenza, ogni singolo dato, fatto rientrare nell'archivio dell'Anagrafe tributaria da parte dei diversi operatori finanziari, non può essere utilizzato solo ed esclusivamente dall'Amministrazione Finanziaria e dalla Guardia di Finanza. Si lascia perciò aperto il varco dell'utilizzo di tali dati per fini, come nella sentenza 2472/14, di tutela degli interessi della parte più debole, senza menzionare alcun diritto alla riservatezza del soggetto cui fanno riferimento i dati stesi.

Accesso ai dati che, come sottolinea la citata sentenza, dev'essere motivato tramite istanza in cui il richiedente deve specificatamente indicare la connessione tra i dati di cui chiede di venire a conoscenza e la propria linea difensiva (punto specificato anche da altra sentenza del Consiglio di Stato n. 1568/2013).

Nella sentenza n. 2472/14 Cons. St., la connessione, tra richiesta accesso dati e linea difensiva, rileva sulla base della tutela degli interessi economici e del quieto vivere della famiglia, essendo in presenza, per di più, di figli minori, pur garantendo il riserbo alla tutela dei dati sensibili della persona.

La temuta anagrafe tributaria, perciò, non risulterà più così “cattiva”, ma anzi, in alcuni casi, verrà vista come una confidente!