Risarcimento danni da animali selvatici

Avv. Aldo Maturo - Sono 251 mila i chilometri di strade che attraversano le pianure, le valli, i monti che scorrono lungo le coste del nostro Paese, tutte percorse da milioni di auto ogni anno. Ai dati statistici collegati alla fisiologica infortunistica stradale va aggiunto il rischio, pari al 3%, di investire un animale. Sono 18 gli automobilisti morti nei soli primi mesi del 2015 in 148 incidenti stradali causati da investimenti di animali selvatici. 150 le vittime nel decennio 1995-2005 oltre a centinaia di feriti e centinaia di migliaia di euro di danni materiali. Ma non c'è da meravigliarsi, se si pensa che abbiamo solo 6.900 cani registrati all'anagrafe canina sui 20/30 milioni presenti in Italia (fonte Legambiente 2014). Investirne uno è l'ipotesi più ricorrente ma non mancano, a seconda delle zone, anche le collisioni con lupi, volpi, cinghiali (secondo la Coldiretti in Italia sarebbero circa un milione) asini e cavalli. Nelle strade alpine è alta la presenza di animali selvatici. Nel solo anno 2016 sulle strade del bellunese sono stati investiti 148 caprioli e 144 cervi.

Obblighi dell'automobilista

E' da chiarire subito che l'art.189/9bis del C.d.S. prevede l'obbligo per l'automobilista di fermarsi, in caso di incidenti, per prestare soccorso all'animale ferito (sperando che non si sia ferito anche l'automobilista o altro passeggero). Nel dubbio sull'ente chiamato ad intervenire, è meglio telefonare al 1515, Corpo Forestale dello Stato, tenendo presente che tale Corpo tra pochi giorni (1 gennaio 2017) sarà assorbito dall'Arma dei Carabinieri, e in tal caso il numero probabilmente sarà unificato nel 112.

Responsabilità dei proprietari e degli Enti

Se l'animale investito è un animale domestico, la responsabilità ricade sui proprietari (art.2052 c.c.) a meno che il proprietario non possa dimostrare in modo inequivocabile di aver messo in atto tutte le misure di custodia possibili e che la fuga/smarrimento sia stata determinata da un caso fortuito. Per i cani, l'obbligo di microchip consente di risalire al proprietario e se non ha il microchip la responsabilità risale al Comune, perché a tale Ente fanno capo i cani randagi. Vedasi a tal proposito la recente sentenza della Cassazione Civile (III civile n.2741/15 del 12.2.2015) che ha ribadito il principio di responsabilità dell'Ente gestore delle strade ritenendo responsabile il Comune e l'Azienda sanitaria per lo scontro stradale fra un cane randagio ed un motociclista. Per i giudici, quel cane non doveva vagare per strada e il Comune avrebbe dovuto svolgere attività di prevenzione.

Naturalmente è più difficile risalire al proprietario dei gatti, salvo a chiedere improbabili informazioni alle case vicine.

Per gli animali selvatici le cose si complicano notevolmente. Anche se le leggi (N.968/77 e 152/92) considerano la fauna selvatica patrimonio indisponibile dello Stato, è altrettanto vero che per l'art.117 della Costituzione
 la tutela della fauna selvatica e della caccia è di competenza delle Regioni (che l'avevano delegata alle Province, ma queste sono state abolite). In base quindi all'art.2043 c.c. le Regioni devono adottare tutte le misure di competenza per evitare che la fauna selvatica arrechi danni a cose o persone.

Nuovi sistemi di protezione

Una tale responsabilità trova comunque un limite se l'Ente ha provveduto ad installare ai bordi della carreggiata, in numero sufficiente e visibile, i cartelli segnaletici di pericolo (triangolo bianco con bordo rosso che raffigura un capriolo che salta). E' da dire che in molte regioni sono stati attivati dei piani di protezione, utili sia per tutelare gli animali che gli automobilisti. Tenendo conto che la maggioranza degli incidenti avviene nelle ore notturne, in molte regioni del centro-nord si stanno installando i segnalatori ottici o i semafori dotati di fotocellula che si attivano al passaggio della fauna. Molto diffusi sono anche i dissuasori ottici riflettenti (catadiottri) che disincentivano l'attraversamento della strada solo quando transitano i veicoli. I dissuasori vengono installati sul guard-rail o su appositi sostegni, ad altezza variabile in base alla fauna della zona. I fari dell'auto illuminano i dispositivi rifrangenti, la luce viene riflessa nelle aree adiacenti e genera una barriera ottica di protezione per la fauna presente nelle vicinanze della strada. L'animale, allarmato dall'improvviso bagliore, si immobilizza o si allontana dalla barriera ottica. Altri sistemi sonori utilizzano ultrasuoni sensibili agli animali ma non all'uomo.

Un tale sforzo organizzativo non esonera la magistratura, nei casi più fortunati, ad individuare i responsabili negli enti gestori delle strade.

La richiesta dei danni

La Cassazione Civile (Sez.III, n.60 dell'8.1.2010) ha stabilito, ad esempio, che "La responsabilità aquiliana per i danni provocati da animali selvatici alla circolazione dei veicoli deve essere imputata all'Ente, sia esso Regione, Provincia, Ente Parco, Federazione o Associazione, ecc., a cui siano stati concretamente affidati, nel singolo caso, i poteri di amministrazione del territorio e di gestione della fauna ivi insediata".

Per le autostrade, la richiesta sembra essere più semplice, sia perché sono tutte recintate e sia perché l'automobilista paga un pedaggio e quindi l'autostrada deve garantire la massima sicurezza. In tal caso non sarà l'automobilista a dover dimostrare la responsabilità della società Autostrade ma sarà quest'ultima a dover dimostrare di aver adottate tutte le cautele idonee a sventare l'evento.

In questa gimkana di competenze, resta all'automobilista la speranza di restare indenne da simili infortuni con la possibilità remota di adire il Giudice di Pace per danni da sinistro stradale non superiori ad euro 50.000,00 (nuovo limite di competenza) o il Tribunale civile per danni superiori.

Per approfondimenti vai alla guida: "Sinistri cagionati da animali selvatici: a chi chiedere il risarcimento"