Tutti i membri del nucleo familiare non occupati e non iscritti a un corso di studio (tranne i beneficiari della pensione di cittadinanza, del reddito di cittadinanza o di età pari o superiore ai 65 anni, i disabili ed eventualmente chi si prende cura di minori di età inferiore ai tre anni o i membri della famiglia disabili o non autosufficienti) devono:
- dichiarare la disponibilità immediata al lavoro;
- stipulare un patto per il lavoro, l'inclusione sociale e la riqualificazione professionale;
- collaborare alla stesura del bilancio delle competenze, necessario a definire il Patto per il lavoro e rispettarne gli obblighi, che consistono: nella registrazione e consultazione periodica della piattaforma digitale, nel ricercare attivamente un lavoro, nell'accettare l'avviamento a corsi di formazione e riqualificazione professionale, nel sostenere colloqui psicoattitudinali e prove di selezione, nell'accettare almeno una di due offerte di lavoro congrue;
- partecipare per otto ore settimanali ai progetti culturali, artistici, sociali, ambientale, formativi e di tutela dei beni predisposti dal Comune di appartenenza per dare attuazione al Patto di inclusione sociale.
Obblighi formativi: novità 2023
La
legge di bilancio 2023 prevede particolari obblighi formativi per i percettori del
reddito di cittadinanza che hanno un'età compresa tra i 18 e i 65 anni. Essi devono essere infatti inseriti in un corso formativo o di riqualificazione personale della durata di 6 mesi, la cui mancata partecipazione comporta la decadenza dal beneficio.
I beneficiari di età compresa tra i 18 e i 29 anni che non hanno assolto all'obbligo scolastico invece sono tenuti ad iscriversi a corsi di istruzioni di primo livello o che consentano comunque l'assolvimento di detto obbligo.
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Come si calcola il reddito di cittadinanza
Il calcolo del reddito di cittadinanza va fatto partendo dal presupposto che, come visto, per poter beneficiare della misura il proprio ISEE non deve superare 9.360 euro e il reddito familiare non deve essere superiore a 6.000 euro.
Tali limiti, tuttavia, crescono in base al numero dei componenti del nucleo familiare, secondo un parametro, definito scala di equivalenza, che prevede una maggiorazione per ogni componente successivo al primo pari allo 0,4 o allo 0,2 a seconda che si tratti di soggetto maggiorenne o minorenne, fino a massimo 2,1 (2,2 per famiglie con disabili gravi).
Calcolo reddito di cittadinanza
La formula è quindi la seguente: 1 + (0,4 x numero di componenti maggiorenni) + (0,4 x numero di componenti minorenni).
All'importo che deriva dall'applicazione di tale formula va poi detratto il reddito familiare dell'interessato, in quanto il reddito di cittadinanza è pari alla differenza tra la soglia di reddito familiare da non superare e il reddito familiare del potenziale beneficiario.
Infine, il risultato ottenuto deve essere diviso per 12.
In tal modo si ottiene l'importo mensile del reddito di cittadinanza.
Esempi
Qui di seguito qualche esempio di calcolo del reddito di cittadinanza massimo che si può ottenere.
Una persona che ha vive da sola ha diritto a un reddito di cittadinanza di 780 euro al mese. Di conseguenza potrà ricevere come integrazione reddituale fino a 500 euro e fino a 250 euro come contributo per l'affitto o fino a 150 euro come contributo per il mutuo.
Se, invece, la famiglia è composta da due adulti, due figli minorenni e un figlio maggiorenne, l'importo del reddito di cittadinanza può arrivare sino a 1.330 euro al mese di cui 1.050 come integrazione reddituale e 280 euro per l'affitto o 150 euro per il mutuo.
Facciamo infine l'esempio di una famiglia composta da due adulti e due figli minorenni. In tal caso, il contributo mensile può essere di massimo 1.180 euro, di cui 900 come integrazione reddituale e 280 per l'affitto o 150 per il mutuo.
Reddito di cittadinanza, quanto spetta
L'ammontare del reddito di cittadinanza, insomma, non è uguale per tutti, ma varia a seconda del numero di componenti del nucleo familiare e dell'ammontare effettivo del reddito a disposizione della famiglia.
Lo Stato, infatti, paga la somma necessaria per giungere alla soglia di riferimento, stabilita a seconda del numero di familiari.
Cosa fanno i centri per l'impiego
Nella disciplina del reddito di cittadinanza, un ruolo fondamentale è assegnato ai centri per l'impiego, ai quali vengono affidati i disoccupati beneficiari della nuova prestazione.
I centri per l'impiego devono poi adoperarsi affinché la misura non divenga oggetto di abusi e ricercare in maniera efficace le offerte di lavoro per chi è disoccupato.
Congruità dell'offerta lavorativa
A tale proposito va detto che il decreto contiene una disciplina dettagliata sulla congruità dell'offerta lavorativa. Detta congruità viene valutata in base alle competenze acquisite dal soggetto, dalla distanza del luogo di lavoro, dalla retribuzione e dal tipo di contratto offerto.
Il decreto sul reddito di cittadinanza prevede delle pesanti sanzioni per chi viola le disposizioni che disciplinano il beneficio e commette degli abusi.
In particolare, si prevede:
- la reclusione fino a sei anni per chi, al fine di ottenere o mantenere la misura, la consegue presentando dichiarazioni o documenti falsi, attestando case non vere od omettendo le informazioni dovute;
- la reclusione da uno a tre anni per chi omette di comunicare la variazione del reddito effettivo o del patrimonio per non andare incontro alla revoca della misura.
In caso di condanna per i due illeciti descritti e ulteriori il beneficio è revocato con effetto retroattivo, quanto percepito deve essere restituito.
In ogni caso, la decadenza dal beneficio è prevista anche quando il soggetto erogante rilevi la non corrispondenza al vero delle dichiarazioni e informazioni prodotte con l'istanza o la mancata comunicazione di qualsiasi variazione del reddito o del patrimonio o della composizione del nucleo familiare. Anche in questo caso è disposta la revoca e l'obbligo di restituire quanto ricevuto.
Decadenza anche se il beneficiario senza giustificato motivo, non si presenta per la verifica dei risultati raggiunti in relazione al Progetto personalizzato e non accetta la prima offerta di lavoro ai sensi dell'art. 4 comma 8 lettera b), n. 5.
Leggi: Reddito di cittadinanza: aspetti penali e Sanzioni reddito di cittadinanza
Le norme anti-divano
Il decreto sul reddito di cittadinanza prevede anche le cc.dd. norme anti-divano, che sono quelle volte a scoraggiare il fenomeno degli abusi. Non sarà quindi possibile considerare il sussidio come un'alternativa al lavoro.
In particolare, si tratta innanzitutto della dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro e dell'adesione a un percorso personalizzato di accompagnamento all'inserimento lavorativo e all'inclusione sociale, alle quali sono tenuti tutti i componenti del nucleo familiare maggiorenni, non occupati e che non frequentano un regolare corso di studi o di formazione.
I beneficiari del reddito di cittadinanza devono poi stipulare un Patto per il lavoro e ad accettare, le offerte di lavoro congrue che gli vengano presentate durante il periodo di erogazione del beneficio.
La legge di bilancio 2023 è intervenuta anche su questo fronte prevedendo la decadenza dalla misura per percettori del reddito di cittadinanza se non accettano la prima offerta di lavoro, anche se perviene nei primi diciotto mesi di fruizione del reddito di cittadinanza
Incentivi per le aziende
Il decreto sul reddito di cittadinanza prevede anche degli specifici incentivi per le imprese che decidano di assumere con contratto a tempo pieno e indeterminato lavoratori che percepiscono la misura.
Si tratta, in particolare, di un esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali a carico del datore e del lavoratore, ad eccezione dei premi e dei contributi Inail, nel limite dell'importo mensile del RdC che viene percepito dal lavoratore al momento dell'assunzione (non superiore a 780 euro=) per un periodo non inferiore di 5 mesi.
Lo sconto contributivo è in misura fissa pari a 5 mesi se il reddito di cittadinanza è in fase di rinnovo.
In caso di successivo licenziamento del lavoratore, il datore di lavoro dovrà restituire il beneficio e pagare le sanzioni civili, a meno che il recesso non sia sorretto da giusta causa o giustificato motivo oggettivo o soggettivo.
A questi incentivi la legge di bilancio 2023 ne ha aggiunto uno ulteriore, riconoscendo ai datori di lavoro privati che nel 2023 assumono i beneficiari del reddito di cittadinanza con contratto a tempo indeterminato, l'esonero dal versamento del 100 per cento dei contributi previdenziali a loro carico - esclusi i premi e i contributi Inail e ferma restando l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche. Esonero, che però non si applica ai rapporti di lavoro domestico, che è subordinato all'autorizzazione della Commissione europea, è riconosciuto per 12 mesi al massimo e nel limite di a 8.000 euro su base annua, riparametrato e applicato su base mensile.
Vai alla guida Il reddito di emergenza
Pensione di cittadinanza
Oltre al reddito di cittadinanza, il decreto legge n. 4/2019 ha introdotto un'altra importante misura: la pensione di cittadinanza, che persegue l'obiettivo di contrastare la povertà dei cittadini anziani.
Si tratta, infatti, di un sussidio riconosciuto a coloro che abbiano almeno 67 anni di età e si trovino in condizione di indigenza, ovverosia siano in possesso di specifici requisiti reddituali e patrimoniali.
Per approfondimenti vai alla guida La pensione di cittadinanza
Data: 02/01/2024 10:00:00
Autore: Annamaria Villafrate