Autovelox: serve l'omologazione, non basta l'approvazione

L'art. 192 Reg. C.d.S., invece, distingue nettamente tra procedura di omologazione e quella di approvazione, stabilendo che la prima (comma 2) consiste nell'accertamento della rispondenza e della efficacia dell'oggetto di cui si chiede l'omologazione "alle prescrizioni stabilite dal presente regolamento", affidando la procedura all'Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale del Ministero dei lavori pubblici, anche mediante prove, il quale può avvalersi ove ritenuto necessario del Parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici.

Diversa è, invece, la procedura prevista per l'approvazione, la quale ricorre qualora si tratti di "richiesta relativa ad elementi per i quali il presente regolamento non stabilisce le caratteristiche fondamentali o particolari prescrizioni" (art. 192 comma 3 Reg. C.d.S.), e per la quale sono richiamate, ma solo "per quanto possibile ", le procedure previste dal comma 2 per la omologazione.

Appare evidente che l'omologazione è procedimento sottoposto a regole e procedimento più stringenti, in ragione del necessario bilanciamento (con le modalità imposte dalla chiara formulazione degli artt. 142, comma 6, e 45 C.d.S. come interpretato dalla Corte Costituzionale) tra la tutela della sicurezza stradale e quella delle situazioni soggettive dei sottoposti alle verifiche.

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A conferma di tale assunto, il Giudice di Pace ritiene necessaria una lettura in combinato delle seguenti norme:

- art. 45 C.d.S., il quale, al comma 6, richiama l'art. 192 del Regolamento nella parte in cui precisa le modalità di omologazione approvazione, e al comma 9 sanziona con severe pene pecuniarie chi abusivamente fabbrica, commercializza o utilizza dispositivi o apparecchiature di cui al comma 6 "non omologati o comunque difformi dai prototipi omologati o approvati;

- art. 192 Reg. C.d.S., il quale ai commi 2 e 3 differenzia le due procedure, dettando la disciplina per l'adozione della prima e richiamando la stessa disciplina anche in relazione all'approvazione, ma in questo caso solo "per quanto possibile");

- art. 345 Reg. C.d.S, il quale, stabilendo prescrizioni per quanto concerne agli apparecchi di misurazione della velocità, rappresenta norma di riferimento per la procedura di omologazione;

- art. 142 comma 6 C.d.S., il quale prevede con chiarezza che l'unica procedura prevista per le apparecchiature utilizzate per la misurazione della velocità è quella della omologazione.

Da tale lettura emerge che le apparecchiature di rilevamento della velocità debbano esser sottoposte a procedura di omologazione, ex art. 192 C.d.S., e che ogni diversa procedura, adottata in difformità allo schema legislativamente previsto per tale tipo di apparecchiatura, debba ritenersi illegittima in quanto inidonea a conferire certezza ai rilevamenti.