Manovra 2021: tutte le misure
Sanità
Partendo dalla sanità, la manovra incrementa (di un miliardo di euro) le risorse destinate al Fondo sanitario e ne stanzia di ulteriori per aumentare gli stipendi di medici e infermieri. Al fondo per l'acquisto di vaccini e farmaci anti-Covid sono invece riservati 400 milioni di euro.
Anche nel 2021 è prevista l'assunzione, ancora a tempo determinato, dei medici e degli infermieri aggiuntivi che hanno supportato le strutture sanitarie durante l'emergenza coronavirus. Il personale sanitario in pensione potrà continuare a essere impiegato per tutto il 2021.
Altri stanziamenti degni di nota sono i seguenti:
- 70 milioni di euro per i tamponi fatti da medici di base e pediatri;
- 40 milioni di euro per mascherine e sanificazione dei centri per disabili e delle RSA;
- 5 milioni di euro per il fondo Alzheimer e demenze;
- 30 milioni di euro per tre anni per i prestatori di cure familiari.
Famiglie
Sul fronte famiglie, la grande novità è l'introduzione, a partire da luglio 2021, dell'assegno unico per i figli, che interesserà anche gli autonomi. Ad esso si affiancano il congedo di paternità obbligatorio di dieci giorni e la proroga del bonus bebè.
Per favorire il rientro al lavoro delle neomamme è previsto un fondo da 50 milioni di euro a sostegno delle imprese; altri stanziamenti sono introdotti per le madri single e i disabili.
Sempre a sostegno dei nuclei familiari, la manovra prevede dei nuovi stanziamenti per il reddito di cittadinanza.
Bonus e fisco
Molte delle misure riguardano il fisco, anche con l'introduzione di nuovi bonus. In particolare la manovra prevede:
- dei bonus per auto (tra i quali 2mila euro aggiuntivi per i veicoli elettrici e ibridi e 1.500 euro per gli euro 6 di ultima generazione);
- l'introduzione di un bonus per la sostituzione di sanitari, rubinetti e soffioni doccia (cd. bonus idrico, sul quale leggi Bonus idrico di 1.000 euro per chi cambia rubinetti e sanitari);
- la riduzione al 10% dell'IVA per il delivery e il cibo d'asporto;
- l'introduzione di un credito d'imposta per l'acquisto di sistemi di filtraggio di acqua potabile;
- il blocco della prima rata IMU per gli alberghi, gli agriturismi, i villaggi turistici, gli ostelli della gioventù, i rifugi di montagna e altre strutture ricettive oltre che per le discoteche, le sale da ballo, i night club e strutture simili;
- l'aumento a 16mila euro del tetto massimo della detrazione al 50% per l'acquisto di mobili ed elettrodomestici (cd. bonus mobili);
- l'introduzione del cd. bonus chef, ovverosia di un credito d'imposta per le spese sostenute da cuochi professionisti per l'acquisto di macchinari e attrezzature professionali e per la partecipazione a corsi d'aggiornamento;
- l'incremento di 100milioni di euro per il bonus tv.
Lavoro
Come ogni anno, la legge di bilancio prevede ampi stanziamenti per il lavoro.
Sgravi per le assunzioni
Importanti novità riguardano i giovani, con la previsione di uno sconto sui contributi per le assunzioni degli under 35 a carico delle imprese operanti su tutto il territorio nazionale. Gli sgravi (del 100%) riguardano anche le imprese che assumono lavoratrici donne al Sud o lavoratrici donne disoccupate da almeno 24 mesi in ogni zona d'Italia.
CIG straordinaria
La manovra proroga la cassa integrazione guadagni straordinaria per cessata attività e quella senza soluzione di continuità per le imprese che hanno esaurito la possibilità di utilizzo di tale ammortizzatore sociale, ma che assumono una rilevanza economica strategica.
Stop ai licenziamenti
Ancora stop ai licenziamenti: fino al 31 marzo 2021 sono bloccati i licenziamenti collettivi e quelli individuali per giustificato motivo oggettivo.
Lavoratori fragili fino a febbraio
Fino a febbraio 2021 continueranno a essere attive le tutele per i lavoratori fragili, la cui assenza dal servizio viene equiparata al ricovero ospedaliero.
Contratti a termine
In deroga a quanto previsto dal decreto dignità, i contratti a termine potranno essere prolungati sino a 36 mesi anche a prescindere dall'apposizione di una specifica causale.
Cuneo fiscale
Il taglio del cuneo fiscale è rifinanziato e i dipendenti il cui reddito annuo non supera i 40mila euro potranno arrivare a ottenere sino a 100 euro in più in busta paga.
Pensioni
La manovra, per quanto riguarda le pensioni, stabilisce la proroga dell'Ape sociale e dell'Opzione donna e amplia la platea delle imprese che possono accedere allo scivolo pensionistico a cinque anni dalla pensione.
Scuola
Riguardo la scuola, vengono stanziate risorse aggiuntive per l'edilizia scolastica e per la costruzione di scuole innovative.
Per concedere agli studenti meno abbienti un dispositivo mobile con connettività o un bonus sono stanziati 20 milioni di euro, mentre 30 milioni sono riservati alla "messa in sicurezza" degli esami di Stato.
5 milioni di euro spettano al sistema duale; 2 milioni al piano nazionale di ricerca per il contrasto alla povertà educativa, della durata di 12 mesi, e 20 milioni alla valorizzazione dell'istruzione e della formazione tecnica superiore.
Imprese e altre misure
Ci sono 4 miliardi per l'emergenza Covid destinati a una nuova edizione del contributo a fondo perduto per commercianti e piccole imprese in difficoltà e 15 milioni di euro per la filiera e le attività di ricerca e sviluppo del settore tessile.
Altre misure di rilievo riguardano:
- il credito d'imposta del 60% fino al 30 aprile 2021 per la locazione di immobili destinate a imprese turistico ricettive, ad agenzie di viaggio e ai tour operator;
- il rifinanziamento del fondo per il settore turistico e delle agevolazioni fiscali per la riqualificazione delle strutture ricettive turistico-alberghiere;
- lo stanziamento di 500 milioni di euro al settore aereo e l'autorizzazione al ministero dei trasporti a erogare a titolo di anticipazione somme ai gestori aeroportuali e alle imprese di handling che ne fanno richiesta;
- la previsione di un fondo per il rimborso delle spese legali per gli imputati assolti in via definitiva;
- il rifinanziamento del fondo per le morosità incolpevoli;
- l'incremento del fondo per la prevenzione dell'usura;
- l'aumento delle aliquote sui liquidi da inalazione e dell'accisa sul tabacco riscaldato;
- il contributo a fondo perduto per i proprietari che riducono il canone di locazione degli immobili siti in Comuni ad alta tensione abitativa, adibiti dal conduttore a prima casa;
- la previsione di risorse destinate alla produzione di cannabis per uso medico e a garantire la sua disponibilità su tutto il territorio nazionale;
- l'approvazione di un fondo speciale di 160 milioni di euro per le regioni colpite dal terremoto del 2016, le cui università e i cui centri di ricerca riceveranno anche specifici inventivi;
- la sospensione dei termini di pagamento delle cartelle esattoriali per coloro che risiedono nei Comuni colpiti dagli eventi sismici verificatisi nel 2017;
- il finanziamento di interventi urgenti nelle zone colpite dalle alluvioni del 2019 e del 2020;
- il blocco delle tasse e dei contributi nel settore sportivo fino al 28 febbraio 2021;
- l'istituzione di un fondo per l'accoglienza dei genitori detenuti con bambini e dei nuclei mamma-bambino;
- l'introduzione di un fondo di 10 milioni per aiutare il settore vitivinicolo di qualità a fronteggiare le perdite subite per colpa del coronavirus;
- i 4 milioni di euro destinati ai campionati europei di nuoto di Roma del 2022;
- il sostegno al settore dei festival, delle bande, dei cori e della musica jazz;
- un voucher da 50 euro per l'acquisto di occhiali da vista o lenti a contatto per le famiglie con Isee fino a 10mila euro;
- le misure di sostegno alla digitalizzazione, che per coloro che hanno i redditi più bassi prevede anche la consegna di uno smartphone in comodato d'uso e la connettività gratis a internet per un anno (leggi Bonus smartphone: cos'è e a chi spetta).
Autore: Gabriella Lax