Avv. Gabriella Filippone - Va risarcito il danno per usura psicofisica al dipendente pubblico che per anni ha lavorato anche di domenica senza fruire del riposo compensativo.Il Consiglio di Stato (nella foto, Palazzo Spada) ha affermato, con la recente sentenza n. 7/2013, che al dipendente va risarcito il danno esistenziale se per anni ha lavorato anche di domenica, senza fruire del riposo compensativo.
La domanda risarcitoria � stata proposta da alcuni dipendenti addetti al servizio di trasporto pubblico locale.
Il Consiglio di Stato, nel chiarire che i dipendenti devono provare, documenti alla mano, di non aver fruito del riposo compensativo per esigenze aziendali, ha altres� precisato che non devono provare che la mancanza del giorno di riposo abbia provocato loro un danno. E' sufficiente dimostrare di non aver fatto pause.
L'Amministrazione potr� fornire la prova contraria sulle predette circostanze; se queste prove mancano, le dichiarazioni del dipendente diventano incontestate e possono fondare la decisione del giudice. (articolo 115 del Codice di procedura civile) Due i tipi di danno riconosciuti: biologico ed esistenziale, sono i danni che derivano al dipendente per aver lavorato 7 giorni su 7 (settimana piena).
Il Consiglio ha altres� chiarito due questioni: la prima attiene alla prova del danno da usura psicofisica del lavoratore; la seconda riguarda il termine di prescrizione.
Avv. Gabriella Filippone
Il Consiglio di Stato considera due tipi di danno: quello biologico consistente in un'infermit� cio� nella lesione dell'integrit� psicofisica; quello esistenziale consistente nell'alterazione di abitudini, relazioni e scelte di vita.
Il danno al dipendente per aver lavorato sette giorni su sette attiene alla sfera esistenziale e il giudice lo desume con il meccanismo delle presunzioni semplici, cio� immediatamente percepibili. ll giudice, dallo svolgimento di mansioni che prevedono un elevato grado di diligenza, come quelle dei macchinisti posti alla guida di treni, senza godere di riposi compensativi, in modo sistematico nel corso di un decennio, desume il danno esistenziale consistente in una situazione patologica di stress derivante dal mancato recupero delle energie psicofisiche. Il diritto al riposo settimanale compensativo � irrinunciabile in base all'articolo 36 della Costituzione, consente al lavoratore di ricostituire le proprie energie psicofisiche e svolgere attivit� espressione della propria personalit�.
La pronuncia chiarisce che il dipendente pu� agire per il ristoro di tale danno entro dieci anni dalla pi� antica festivit� non goduta, in quanto il danno deriva dall'inadempimento del contratto di lavoro da parte della pubblica amministrazione.
Fonte: M. T. Farina e G. Saporito - Il Sole 24 Ore del 28/05/2013�
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