Esaminiamo insieme i passaggi pi� importanti di questa recente pronuncia.

Non prima per� di aver segnalato che il Magistrato ha posto al centro del proprio ragionamento il senso che l'Ordinamento assegna al porto dell'arma per l'uso in questione: si tratta, per principio, di "eccezione alla regola".

In altri termini, siamo in presenza di provvedimenti autorizzativi di carattere eccezionale.

Fino ad oggi, 29.04.2017 (e fino a quando non cambier� la legge in senso evolutivo, raccogliendo le pressanti istanze sociali sull'uso privato dell'arma con finalit� preventiva e difensiva), lo Stato italiano si fa carico della difesa, mentre il privato solo eccezionalmente pu� farsi carico di tale attivit� difensiva armata.

Come si vede, i valori in gioco sono quelli della protezione dell'incolumit� e della sicurezza pubblica.

Detto questo, il C.d.S. ritiene nel caso specifico che il requisito del "dimostrato bisogno" sia un concetto non immutabile, ma variabile: in sede di rinnovo il requisito viene valutato in rapporto alle circostanze oggettive, fattuali, o del contesto ambientale che nel frattempo siano eventualmente sopravvenute.

Ecco quindi che l'autodifesa del cittadino con armi pu� essere giustificata "caso per caso".

I fattori da considerare volta per volta sono quindi:

a) il contesto locale generale,

b) il livello di sicurezza del territorio in generale,

c) l'impatto delle Forze dell'Ordine sul territorio,

d) l'esposizione a concreti ed attuali pericoli per l'incolumit�.

A fronte di questi presupposti, � chiaro che il variare di uno o pi� parametri comporta (con la Legge attuale) il cambiamento di valutazione discrezionale dell'Autorit�.

Tanto per fare un esempio, se in passato la licenza � stata concessa al privato pu� accadere che, ridotti i fattori di rischio ambientale e territoriale per il positivo e persistente intervento delle Forze dell'Ordine, essa pu� essere negata.

Seguendo il ragionamento del Consiglio, vale anche il contrario: la licenza gi� pi� volte concessa in passato pu� essere di nuovo concessa se quei fattori di rischio sono aumentati, in assenza di positivo impatto delle Forze dell'Ordine.

Ma questo � solo uno dei tanti esempi che si potrebbero fare su questo delicato e cruciale passaggio.

Tutto continua a ruotare attorno alla persistenza del dimostrato bisogno.

Quando c'� il rigetto dell'istanza di rinnovo, in sede di ricorso bisogna quindi andare a cercare le "falle valutative" del Prefetto, appurando che non c'� stata un'attuale, concreta e motivata valutazione di ogni fattore necessario perch� la licenza possa essere rilasciata.