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Data: 30/09/2018 12:30:00 - Autore: Giuseppe Grande![]() Cos'� il contributo di bonifica[Torna su] Risulta importante ricordare che il contributo di bonifica, in quanto tale, non � un'imposta impersonale o generica bens� una prestazione in denaro richiesta periodicamente come controprestazione di un'attivit� posta a beneficio personale del contribuente. In tale prospettiva � facile comprendere come, tolto il beneficio personale, decada anche l'obbligatoriet� della prestazione in denaro. Tuttavia, questo passaggio, non sempre � considerato logico e lineare ma viene osteggiato dalle azioni esecutive messe in campo dai Consorzi di Bonifica. La problematica[Torna su] Di fatto, nella prassi, il contributo di bonifica viene reso obbligatorio, sempre e comunque, per tutti coloro che si ritrovano ad essere proprietari di immobili di qualsiasi natura all'interno del perimetro di bonifica (piano di classifica), presumendo che, all'interno dell'area in questione, i consorziati ricevano benefici relativi alle attivit� del consorzio e all'accrescimento di valore dei propri immobili. Ma se cos� non fosse? Qualora nessun beneficio o accrescimento di valore derivasse dal ritrovarsi nel suddetto perimetro, quali possibilit� ha il contribuente per sottrarsi dal pagamento del contributo? Le soluzioni[Torna su] Fino ad ora, a livello squisitamente amministrativo/burocratico le possibilit� risultano mere speranze, poich� ad ogni istanza di annullamento in autotutela avanzata dal contribuente corrisponde un netto rigetto da parte del consorzio. Questo perch�, vige oramai nella prassi d'ufficio, l'assurda idea che il contributo in questione sia considerabile alla stregua di una "quasi imposta", sganciata dalla controprestazione e dunque obbligatoria. Nulla di pi� assurdo. Tuttavia, visti i numerosi spiragli giurisprudenziali, sembra che l'unica possibilit� di riscatto per il contribuente rimanga esclusivamente l'opposizione in commissione tributaria. Recenti pronunce infatti (cfr. Ctp Caserta n. 2446/2018, disponibile su Ilcaso.it) hanno chiarito il concetto di obbligatoriet� della controprestazione da parte dei Consorzi di Bonifica affinch� venga resa possibile l'obbligatoriet� del contributo. Quest'ultimo, sempre a parere dei giudici tributari, rimane fermamente una prestazione volontaria che nasce dagli ovvi benefici ricavati dalle attivit� consortili. Per tali ragioni qualora venga meno il rapporto di causa-effetto tra beneficio e contributo, viene meno anche l'obbligo di contribuzione stesso. Unico neo di questo concetto razionale e logico � la necessit� di assicurarlo solo attraverso un giudice tributario con l'onere della prova a proprio carico. Il rapporto con gli enti locali[Torna su] Sarebbe forse giunto il momento che anche gli enti locali coinvolti nel perimetro consortile prendano atto della quaestio entrando nel merito. Di fatto � risaputo che le amministrazioni locali posseggono una certa capacit� di controllo del territorio, che potrebbe, in una certa misura riportare all'attenzione del giudice amministrativo l'oggettiva inadempienza dei consorzi di bonifica in rapporto alle pretese tributarie ritualmente riscosse. |
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