di Lucia Izzo - Quando si parla di barriere architettoniche si fa riferimento a tutti quegli elementi costruttivi che di fatto limitano o impediscono gli spostamenti e/o la fruizione dei servizi, soprattutto alle persone disabili, con limitata capacit� motoria o sensoriale.

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Pu� rappresentare una barriera architettonica un ascensore o un passaggio troppo stretto, una rampa di scale, un marciapiede troppo alto, ma anche l'assenza di segnalazioni visibili o "percepibili" che impediscano a coloro che hanno difficolt� motorie o sensoriali di uscire da casa, di andare a scuola o al lavoro, di stare con gli altri.

Un novero di elementi davvero ampio, la cui percezione come ostacolo o meno � ovviamente correlata alla percezione del singolo individuo: l'"accessibilit�", infatti, varia in relazione alle caratteristiche delle persone e ci� che rappresenta un ostacolo per taluno potrebbe non rappresentarlo per altri.

Allo scopo di garantire al maggior numero di persone il diritto alla libert� di movimento, il legislatore � dunque intervenuto allo scopo di individuare e stabilire delle regole e dei parametri comuni in una materia su cui la coscienza sociale si � dimostrata particolarmente sensibile dagli anni '90 in poi.

Ci� non solo allo scopo di identificare le barriere architettoniche, ma anche per indicare interventi idonei affinch� tali ostacoli vengano eliminati, ovvero individuando le modalit� di progettazione architettonica o gli interventi per facilitare e rendere possibile il movimento e l'accessibilit� a tutte le persone.

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La definizione di barriera architettonica � fornita dal D.M. n. 236/1989, principale normativa di settore, che ha fornito importanti precisazioni tecniche in attuazione di quanto previsto dalla legge n. 13/1989 recante disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere architettoniche. La stessa legge ha previsto anche i contributi per l'abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici gi� esistenti, destinati alle persone che hanno limitazioni di movimento.

In primis, il decreto qualifica come barriere architettoniche quegli ostacoli fisici che creano disagio alla mobilit� di chiunque, in particolare di coloro che hanno capacit� motorie ridotte o impedite, in forma temporanea o permanente. Inoltre, trattasi anche di quegli ostacoli che limitano o impediscono a chiunque la comoda e sicura utilizzazione di attrezzature e componenti.

Ma lo stesso provvedimento non si ferma qui e fornisce ulteriori importanti dettagli che aiutano a comprendere come le barriere non siano semplicemente quelle fisiche: nella nozione deve ricomprendersi anche la mancanza di accorgimenti e segnalazioni che permettono l'orientamento e la riconoscibilit� dei luoghi e delle fonti di pericolo per chiunque e in particolare per i non vedenti, per gli ipovedenti e per i sordi.

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Il Decreto attuativo si occupa di identificare "le prescrizioni tecniche necessarie a garantire l'accessibilit�, l'adattabilit� e la visitabilit� degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica, sovvenzionata ed agevolata". Il provvedimento individua e descrive i tre livelli di qualit� dello spazio costruito che il provvedimento individua e descrive.

La prima nozione � quella dell'accessibilit� che identifica la possibilit� per persone con ridotta o impedita capacit� motoria o sensoriale di raggiungere l'edificio e le sue singole unit� immobiliari e ambientali, di entrarvi agevolmente e di fruire di spazi e attrezzature in condizioni di adeguata sicurezza e autonomia.

Quando si parla di visitabilit�, invece, si fa riferimento alla possibilit� per persone con ridotta o impedita capacit� motoria o sensoriale di accedere agli spazi di relazione e ad almeno un servizio igienico di ogni unit� immobiliare. Vengono considerati spazi di relazione gli spazi di soggiorno dell'alloggio e quelli dei luoghi di lavoro, servizio e incontro, nei quali il cittadino entra in rapporto con la funzione ivi svolta.

Infine, si fa riferimento all'adattabilit�, ovvero alla possibilit� di modificare nel tempo lo spazio costruito a costi limitati, allo scopo di renderlo completamente e agevolmente fruibile anche da parte di persone con ridotta o impedita capacit� motoria o sensoriale.

Il decreto ha anche individuato, per gli edifici e gli spazi privati, le specifiche tecniche funzionali e dimensionali, che consentono di raggiungere i summenzionati livelli di qualit�. Si tratta di disposizioni dettagliate in materia di progettazione, riguardanti ambienti e arredi, con supporto di immagini e schemi illustrativi.

Vengono disciplinate, ad esempio, le dimensioni minime delle porte, della pendenza delle rampe pedonali, delle caratteristiche delle scale, delle dimensioni degli ascensori, delle caratteristiche dei servizi igienici, e di molte altre ancora che le nuove costruzioni dovranno rispettare e alle quali i vecchi edifici dovranno adeguarsi in caso di ristrutturazione.

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In realt�, la materia delle barriere architettoniche non si risolve soltanto nelle previsioni del menzionato D.M., risultando assai pi� articolata e trovando spazio in diversi provvedimenti.

Ad occuparsi dell'accessibilit� in Italia si occupa in primis direttamente la Costituzione, la quale, all'art. 3, chiarisce che "� compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando, di fatto, le libert� e l'uguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana".

I primi provvedimenti in materia di barriere architettoniche affondano le loro radichi gi� negli anni '70: la legge n. 118/1971 a favore di mutilati e invalidi civili, seppur principalmente veicolata alla cura e all'assistenza di tali soggetti, prevedeva di facilitare la vita dei disabili costruendo edifici in cui non erano presenti barriere architettoniche, favorendo l'accessibilit� ai servizi di trasporto pubblico e riservando appositi spazi ai disabili.

A meglio definire l'argomento sar� poi il D.P.R. n. 384/1978 di attuazione dell'art. 27 della citata legge n. 118: il testo sar� poi abrogato dal D.P.R. n. 503/1996 che fornir� un Regolamento recante norme per l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici.

Con la Legge finanziaria del 1986, tra le altre novit�, si far� riferimento, per la prima volta, ai PEBA (piani di eliminazione delle barriere architettoniche), mentre la Legge n. 104/92 ribadir� in diversi dei suoi articoli la necessit� di abbattere le barriere architettoniche, nel solco di quanto stabilito dalla Legge n. 13/1989 e dal D.M. n. 236/1989.

Ci� avverr�, ad esempio, in riferimento all'esercizio di attivit� sportive, turistiche e ricreative (art. 23, comma 2), ma verr� anche sottolineata la necessit� che le persone con disabilit� possano accedere con maggior facilit� all'informazione e alla comunicazione (art. 25).

Si delegher� alle Regioni, infine, di disciplinare le modalit� con cui i Comuni disporranno interventi per consentire alle persone con disabilit� di muoversi liberamente sul territorio usufruendo dei servizi di trasporto collettivo al pari degli altri cittadini.

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