di Lucia Izzo - Nella giornata di ieri, 17 gennaio, si � svolto a Palazzo Chigi il Consiglio dei Ministri che ha dato il via a Reddito di cittadinanza e Quota 100 e, al termine della riunione, il Presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, e i Vice Presidenti Luigi Di Maio e Matteo Salvini hanno presentato in conferenza stampa le misure con le relative slide.
Il decreto legge (vedi la bozza sotto allegata) raccoglie le principali misure promesse da Lega e M5S recando le attese riforme in materia di Reddito di cittadinanza e di pensioni. Secondo i piani del governo le misure approvate daranno un sostegno a circa 5 milioni di persone in povert� e consentiranno ad un milione di persone nel triennio di andare in pensione in anticipo:
Reddito di cittadinanza
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Il Reddito di Cittadinanza (RdC), istituito dal mese di Aprile 2019, viene presentato come una misura unica di contrasto alla povert�, alla disuguaglianza e all'esclusione sociale, a garanzia del diritto al lavoro, nonch� volta a favorire il diritto all'informazione, all'istruzione, alla formazione, alla cultura attraverso politiche volte al sostegno economico e all'inserimento sociale dei soggetti a rischio di emarginazione nella societ� e nel mondo del lavoro.
Ad averne diritto saranno soltanto coloro che si trovano al di sotto della soglia di povert� assoluta. Palazzo Chigi stima che saranno in totale circa 4 milioni di persone: il 47% dei beneficiari sar� al Centro-Nord e il 53% al Sud e Isole.
Reddito di Cittadinanza: chi potr� accedervi?
Nel dettaglio, al RdC potranno accedere coloro che sono in possesso dei seguenti requisiti:
- essere cittadini italiani, europei o lungo soggiornanti e risiedere in Italia da almeno 10 anni, di cui gli ultimi 2 in via continuativa;
- ISEE inferiore a 9.360 euro annui;
- Patrimonio immobiliare, diverso dalla prima casa di abitazione, fino ai 30.000 euro annui;
- Patrimonio finanziario non superiore a 6.000 euro che pu� arrivare fino a 20.000 per le famiglie con persone disabili.
Le norme anti-divano del Reddito di cittadinanza
Con le c.d. "norme anti-divano" il Governo punta a non far "adagiare" i cittadini stabilendo che tutti coloro che sono in grado di lavorare dovranno, infatti, attivarsi stipulando il patto per il lavoro e il patto per la formazione.
In pratica il reddito di cittadinanza avr� una durata di 18 mesi: entro i primi 12 mesi, la prima offerta di lavoro potr� arrivare nel raggio di 100 km � 100 minuti di viaggio. Se viene rifiutata, la seconda offerta potr� arrivare nel raggio di 250 km e se anche questa viene rifiutata, la 3� offerta potr� arrivare da tutta Italia.
Dopo il 1� anno, anche la prima offerta potr� arrivare fino a 250km, mentre la 3� potr� arrivare da tutto il territorio nazionale. Invece, dopo i 18 mesi tutte le offerte possono arrivare da tutto il territorio nazionale. Per le famiglie con persone con disabilit�, invece, le offerte di lavoro non potranno mai superare i 250 km.
Sono previsti incentivi per le imprese che assumono i beneficiari del RdC e per agevolare l'imprenditorialit�: in particolare, le imprese che assumono chi riceve il RdC potranno ottenere un incentivo pari alla differenza tra 18 mensilit� e il numero di mensilit� gi� ricevute dal beneficiario.
Reddito di cittadinanza: a quanto ammonta?
La norma destinata al calcolo del "beneficio economico" stabilisce che questo, su base annua, si componga di due elementi. Il primo rappresenta una "componente a integrazione del reddito familiare" fino alla soglia di 6.000 euro annui (500 euro al mese), moltiplicataper la scala di equivalenza.
Il secondo parametro, componente a integrazione del reddito dei nuclei familiari residenti in abitazione in locazione, pari all'ammontare del canone annuo previsto nel contratto d'affitto, come dichiarato ai fini ISEE, fino a un massimo di 3.360 euro annui (280 euro al mese). Tale integrazione � concessa, altres� nella misura della rata mensile dell'eventuale mutuo, ma, in tal caso, � fissata in massimo 1.800 euro annui.
Reddito di cittadinanza: come richiederlo
Il vicepremier Di Maio ha chiarito che: "A febbraio verranno pubblicate le indicazioni per compilare le domande per il reddito di cittadinanza, mentre a marzo sar� pronto il sito internet per ricevere le domande".
Nel dettaglio, il RdC si potr� richiedere ai CAF o alle Poste italiane, sia direttamente all'ufficio postale che in via telematica. Sar� l'INPS a verificare il possesso dei requisiti. La prestazione verr� erogata (a partire da Aprile) tramite una normalissima prepagata di Poste Italiane, ovvero una Postepay che, spiega Di Maio, sar� opportunamente modificata e non sar� possibile utilizzarla per il gioco d'azzardo. Il vicepremier ha spiegato anche che i soldi del sussidio dovranno essere spesi entro il mese corrente.
Dopo l'accettazione, il beneficiario verr� contattato dai Centri per l'impiego per individuare il percorso di formazione o di reinserimento lavorativo da attuare. Saranno esonerati dal sottoscrivere il Patto per il Lavoro e il Patto di Inclusione gli individui con disabilit� tale da non consentire un accesso al mondo del lavoro, nonch� le persone che assistono figli di et� inferiore ai 3 anni oppure individui non autosufficienti.
Esclusione dal Reddito di Cittadinanza
Sono cause di esclusione dal Reddito di Cittadinanza:
- non sottoscrivere il Patto per il Lavoro o per l'Inclusione sociale;
- non partecipare alle iniziative formative e non presenta una giustificazione;
- con aderire ai progetti utili per la comunit� predisposti dai Comuni;
- rifiutare la terza offerta congrua;
- non aggiornare le autorit� competenti sulle variazioni del proprio nucleo;
- fornire dati falsi (in questo caso, si rischiano da 2 a 6 anni di carcere).
Pensione di cittadinanza
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Il provvedimento introduce, inoltre, la c.d. pensione di cittadinanza rivolta ai pensionati che vivono sotto la soglia di povert�. I requisiti, infatti, ricalcano quelli previsti dal Reddito di cittadinanza, ovvero, in particolare:
- ISEE familiare inferiore a 9.360 euro all'anno;
- patrimonio immobiliare, diverso dalla prima casa, non superiore ai 30 mila euro;
- patrimonio finanziario inferiore a 6.000 euro, 8.000 se si � in coppia.
Ad esempio, un pensionato che vive da solo e non ha una casa di propriet� avr� una pensione di cittadinanza di 780 euro al mese (di cui 150 euro per pagare l'affitto), mentre un pensionato che vive da solo e riceve solo una pensione di invalidit�, al posto della sua pensione, ricever� la Pensione di Cittadinanza, che con una casa di propriet� � di 630 euro al mese.
Una coppia di pensionati che vive in un appartamento in affitto ricever� un'integrazione che permetter� loro di vivere con 1.032 euro al mese.
Quota 100
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Oltre all'approvazione del reddito di cittadinanza, � stato dato anche il via libera a Quota 100, lo scivolo pensionistico che consentir� di abbandonare anticipatamente il mondo del lavoro al raggiungimento di un'et� anagrafica di almeno 62 di et� e un'anzianit� contributiva minima di 38 anni.
"Quota cento la dedico alla signora Fornero e Monti, � un punto di partenza non di arrivo, obiettivo finale � quota 41, quindi la signora Fornero si prepari a piangere ancora" ha dichiarato il vicepremier Matteo Salvini annunciando la riforma della Legge Fornero.
La misura, prevista in via sperimentale per il triennio 2019-2021, dovrebbe interessare circa un milione di pensionati, ma il vicepremier ha chiarito che, qualora meno persone di quelle previste dovessero domandare l'accesso a Quota 100, "i soldi che avanzeranno verranno reinvestiti in tagli delle tasse."
Pensioni Quota 100: le finestre per lavoratori privati e pubblici
Per quanto riguarda i lavoratori privati, la decorrenza del trattamento pensionistico � fissata al 1� aprile 2019 per coloro che maturano i requisiti previsti entro il 31 dicembre 2018; coloro che, invece, matureranno i requisiti a partire dal 1� gennaio 2019, conseguir� il diritto alla decorrenza del trattamento trascorsi tre mesi dalla data di maturazione dei requisiti stessi.
I dipendenti pubblici che maturano i requisiti previsti entro il 31 dicembre 2018, conseguiranno il diritto alla decorrenza del trattamento pensionistico dal 1� agosto 2019; coloro che, invece, li maturano dal 1� gennaio 2019, conseguiranno il diritto alla decorrenza del trattamento pensionistico trascorsi sei mesi dalla data di maturazione dei requisiti stessi.
La domanda di collocamento a riposo deve essere presentata all'amministrazione di appartenenza con un preavviso di sei mesi. Per quanto riguarda, invece, il personale del comparto scuola e AFAM, si potr� presentare domanda di cessazione dal servizio con effetti dall'inizio, rispettivamente, dell'anno scolastico o accademico.
Sar� possibile cumulare periodi assicurativi presenti su pi� gestioni. La pensione, invece, non sar� cumulabile con redditi da lavoro dipendente o autonomo, mentre � prevista la cumulabilit� con redditi da lavoro occasionale (massimo 5mila euro).
Pensioni: le altre novit�
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Il decreto-legge, modificando il D.L. n. 201/2011 (conv. in legge n. 214/2011) modifica, riducendola, l'anzianit� contributiva per l'accesso al pensionamento anticipato indipendente dall'et� anagrafica: in particolare, sar� possibile andare in pensione in anticipo con 42 anni e 10 mesi di contributi, se uomini, e con 41 anni e 10 mesi di contributi, se donne.
Coloro che maturano tali requisiti conseguiranno il diritto alla decorrenza del trattamento pensionistico trascorsi tre mesi dalla data di maturazione dei predetti requisiti. In sede di prima applicazione i soggetti che hanno maturato i requisiti dal 1� gennaio 2019 alla data di entrata in vigore del decreto, conseguiranno il diritto al trattamento pensionistico dal 1� aprile 2019.
Opzione donna
Il diritto al trattamento pensionistico anticipato sar� riconosciuto, secondo le regole di calcolo del sistema contributivo, nei confronti delle lavoratrici che entro il 31 dicembre 2018 abbiano maturato un'anzianit� contributiva pari o superiore a 35 anni e un'et� pari o superiore a 58 anni per le lavoratrici dipendenti e a 59 anni per le lavoratrici autonome.
Lavoratori precoci
Per quanto riguarda i lavoratori precoci, il D.L. abroga gli incrementi dell'et� pensionabile per effetto dell'aumento della speranza di vita. Venuti meno gli adeguamenti alla speranza di vita, dunque, i lavoratori precoci potranno andare in pensione con 41 anni di contributi. Il diritto al trattamento pensionistico decorrer� dopo tre mesi dalla data di maturazione dei requisiti.
Ape Sociale
L'indennit� sostitutiva nota come il nome di Ape Sociale viene prorogata dal decreto fino al 31 dicembre 2019. L'indennit� che, si rammenta, spetta fino al conseguimento dell'et� anagrafica per la pensione di vecchiaia, viene erogata a coloro che abbiano almeno 63 anni di et� e non siano titolari di pensione diretta in Italia o all'estero e si trovino nelle condizioni determinate dalla legge. Il requisito contributo � fissato in 30 o 36 anni, a seconda dei casi, con bonus di un anno per figlio (max 2) per le lavoratrici.
Pace contributiva
In via sperimentale, per il triennio 2019-2021, viene introdotta la possibilit� di riscattare in tutto o in parte, su richiesta, periodi di buco contributivo non obbligatori per massimo 5 anni, anche non continuativi. Il provvedimento prevede, inoltre, il riscatto del periodo di laurea a condizioni agevolate entro i 45 anni.
Il riscatto dei contributi � concesso agli iscritti all'AGO per l'invalidit�, la vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti e alle forme sostitutive ed esclusive della medesima, nonch� alle gestioni speciali dei lavoratori autonomi, e alla gestione separata, privi di anzianit� contributiva al 31 dicembre 1995 e non gi� titolari di pensione
Riscattabili, saranno i periodi compresi tra la data del primo e quello dell'ultimo contributo comunque accreditato nelle suddette forme assicurative, non soggetti a obbligo contributivo e che non siano gi� coperti da contribuzione, comunque versata e accreditata, presso forme di previdenza obbligatoria.
Il versamento dell'onere pu� essere effettuato ai regimi previdenziali di appartenenza in unica soluzione ovvero in massimo 60 rate mensili. �, inoltre prevista la detraibilit� dell'onere del 50% in cinque quote annuali.
Trattamento di fine rapporto statali (TFS)
Nei confronti di tutti i pensionati pubblici, ai quali sia stata liquidata o meno la "pensione quota 100", viene riconosciuta la possibilit� di ottenere immediatamente (invece di attendere 2-3 anni come avviene adesso), l'indennit� di fine servizio ovvero il c.d. TFS, fino a 30.000 euro.