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Data: 01/03/2019 09:00:00 - Autore: Annamaria Villafrate![]() di Annamaria Villafrate - Le finestre mobili sono un meccanismo grazie al quale le gestioni previdenziali hanno la possibilit� di rinviare di qualche tempo il pagamento delle pensioni, anche se il lavoratore ne ha gi� maturato i requisiti. Previste da diversi provvedimenti legislativi succedutisi nel tempo, non sono mai stati abolite definitivamente. Persino il decretone n. 4/2019 (su reddito di cittadinanza e quota 100) ha previsto diverse finestre di uscita per i dipendenti pubblici e privati che andranno in pensione con quota 100 o anticipata nel corso del 2019. Vediamo cosa sono le finestre mobili e la loro disciplina:
Cosa sono le finestre mobili[Torna su]
Le finestre mobili sono un periodo, di diversa durata, che intercorre tra la maturazione dei requisiti pensionistici (et� e contributi) e l'erogazione effettiva delle rate della pensione. Requisiti che variano naturalmente in base alla gestione previdenziale a cui il lavoratore � iscritto. In sostanza il pensionato, anche se ha gi� maturato i requisiti della pensione, a causa del meccanismo delle finestre mobili, non percepisce immediatamente la rata della pensione che gli spetta. Egli deve attendere appunto il decorso della finestra mobile. La ragione dell'istituto � evidente: contenere la spesa pensionistica attraverso il rinvio del pagamento. Le finestre mobili, introdotte con il decreto legge n. 78/2010 (convertito con la legge n. 122/2010), hanno sostituito le pi� favorevoli finestre fisse, previste e disciplinate dalla legge n. 247/2007 contenente le "Norme di attuazione del Protocollo del 23 luglio 2007 su previdenza, lavoro e competitivit� per favorire l'equit� e la crescita sostenibili, nonch� ulteriori norme in materia di lavoro e previdenza sociale." Le finestre mobili del decreto n. 78/2010[Torna su]
Chiarito il passaggio tra finestre fisse e finestre mobili vediamo come erano disciplinate dal decreto legge n. 78/2010. Occorre a questo proposito fare riferimento all'art 12 commi 1 e 2 del decreto in oggetto. Ecco in sostanza cosa prevedeva questo articolo:
Chiaro quindi che le finestre mobili prevedono una decorrenza del pagamento della pensione assolutamente personalizzato. L'erogazione infatti dipende dal momento in cui il lavoratore, sia esso dipendente o autonomo, ha raggiunto i requisiti pensionistici richiesti dalla gestione a cui � iscritto. Con la legge Fornero, contenuta nel decreto legge n. 201/2011, il meccanismo di decorrenza delle finestre mobili previsto dal decreto n. 78/2010 viene meno, in parte. Le modifiche della legge n. 111/2011[Torna su]
Prima della Fornero la legge 111/2010 aveva apportato alcuni cambiamenti alle finestre mobili previste dal decreto n. 78/2010. Come gi� detto, il decreto del 78 prevedeva due finestre distinte: 12 mesi per i lavoratori dipendenti e 18 mesi per gli autonomi. La legge n. 111/2011 ha introdotto un ulteriore rinvio per coloro che avrebbero maturato i requisiti per le pensione di anzianit� (40 anni di contributi) a partire dal primo gennaio 2012:
In conseguenza di questo ulteriore slittamento i lavoratori dipendenti avrebbero dovuto aspettare (per accedere alla pensione di anzianit� con 40 anni di contributi) fino a 15 mesi (12 mesi previsti dal decreto n. 78/2010 + da uno a tre mesi previsti dalla legge 111/2011), mentre gli autonomi addirittura 21 mesi (18 mesi introdotti dal decreto n. 78/2010 + da uno a tre mesi previsti dalla legge n. 11/2011). Le finestre mobili del comparto scuola[Torna su]
I dipendenti scolastici hanno avuto la fortuna di mantenere fino al 2011 un'uscita fissa dal lavoro, a partire dal primo di settembre dell'anno di perfezionamento dei requisiti pensionistici previsti. L'art. 1 co. 1 del decreto legge n. 138/2011 ha mutato questo regime, prevedendo per i dipendenti che avrebbero maturato il diritto al trattamento pensionistico con decorrenza dal primo gennaio del 2012, il rinvio dell'uscita all'anno successivo a quello di maturazione. In sostanza, i dipendenti del reparto scuola avrebbero dovuto attendere il primo settembre dell'anno successivo a quello di maturazione dei requisiti pensionistici per poter effettivamente andare in pensione. Le finestre mobili della legge Fornero[Torna su]
La legge Fornero ha modificato parte della disciplina delle finestre mobili descritta finora. L'art. 24, co. 5 della legge Fornero infatti prevede che: "Con riferimento esclusivamente ai soggetti che a decorrere dal 1� gennaio 2012 maturano i requisiti per il pensionamento indicati ai commi da 6 a 11 del presente articolo non trovano applicazione le disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1 e 2 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e integrazioni, e le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 21, primo periodo del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148." Questa modifica ha comportato il ritorno delle regole contenute nell'art. 6 della vecchia legge n. 155/1981, la quale prevede che le prestazioni pensionistiche decorrono a partire dal primo giorno del mese successivo a quello in cui il lavoratore ha maturato l'et� per la pensione. Nel caso in cui, invece, non sono maturati ancora i requisti anagrafici e di et�, dal primo giorno del mese seguente in cui i requisiti verranno raggiunti. Finestre mobili vigenti[Torna su]
Il regime delle finestre in vigore al 31.12.2011, ovvero prima della legge Fornero, continua ad essere applicato:
Le finestre mobili quota 100[Torna su]
Dopo abolizioni ed eccezioni, il decretone n. 4/2019 sul reddito di cittadinanza e quota 100 reintroduce il meccanismo delle finestre mobili per pensione quota 100 e anticipata. Ecco cosa prevede la nuova disciplina:
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