di Luca Passarini - La petizione � uno degli istituti di democrazia diretta pi� diffusi nel nostro ordinamento. Vediamo quindi cos'�, come � disciplinata e in quali forme si pu� estrinsecare.
Indice:
- Cos'� la petizione
- Petizione: art. 50 Costituzione
- Petizione al Parlamento
- Petizione europea
- Petizione: come funziona
- Come scrivere una petizione
- Petizione online
Cos'� la petizione
Sostanzialmente, la petizione � una richiesta, rivolta a un'autorit� o a un ente pubblico, fatta da pi� persone congiuntamente e avente a oggetto delle misure legislative o degli interventi normativi volti a soddisfare necessit� di carattere comune. A tale ultimo proposito, si segnala che non rientra nel concetto di petizione la richiesta volta a soddisfare un semplice interesse di un solo individuo.
Petizione: art. 50 Costituzione
La Costituzione italiana riconosce e garantisce il diritto di petizione all'articolo 50, affermando che "Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni alle Camere per chiedere provvedimenti legislativi o esporre comuni necessit�".
Petizione al Parlamento
Operativamente, le fonti autorizzate a disciplinare come deve comportarsi il Parlamento quando riceve una petizione sono i regolamenti parlamentari.
Delle petizioni le Commissioni competenti possono deliberare, previa nomina di un relatore, la presa in considerazione o l'archiviazione (artt. 140 e 141 R.S.) e ugualmente le petizioni pervenute alla Camera sono esaminate dalle Commissioni competenti. L'esame in Commissione pu� concludersi con una risoluzione diretta ad interessare il Governo alle necessit� esposte nella petizione ovvero con una decisione di abbinamento con un eventuale progetto di legge all'ordine del giorno. (art. 109 R.C.). Nonostante sia disciplinato da pi� fonti � in realt� uno strumento poco incisivo e generico.
Petizione europea
La petizione � anche l'oggetto di uno dei diritti fondamentali dell'Unione Europea, in virt� di quanto sancito dall'articolo 227 del TFUE.
In particolare, tutti i cittadini dell'Unione o che risiedono in uno Stato membro UE possono presentare una petizione al Parlamento europeo, sia individualmente che insieme ad altri. Possono procedervi anche le societ�, le organizzazioni e le associazioni che hanno la propria sede sociale all'interno dell'Unione.
Le petizioni devono avere a oggetto una materia rientrante nel campo di attivit� dell'UE e possono o contenere una richiesta personale, un reclamo o un'osservazione o contenere un invito al Parlamento a pronunciarsi su una certa questione.
Petizione: come funziona
Le petizioni devono essere indirizzate al Presidente del Senato o della Camera. Il Servizio dell'Assemblea ne cura l'annuncio sul resoconto dei lavori dell'Aula e il deferimento alle Commissioni competenti. La presentazione, affermano i siti parlamentari istituzionali, pu� avvenire per posta ordinaria, oppure per fax o email. La petizione deve essere personalmente sottoscritta dal presentatore (o dai presentatori), che indicher� anche un recapito per la successiva corrispondenza. Al fine di accertare il possesso del requisito della cittadinanza italiana, inoltre, � necessario allegare copia di un documento di identit� valido (solo del primo firmatario, in caso di pi� presentatori).
Ma le petizioni non sono solo quelle rivolte al Parlamento.
Le stesse, ad esempio, possono essere rivolte anche al Comune, tenendo conto che, in virt� di quanto stabilito dal TUEL, tutti gli Statuti comunali devono prevedere delle procedure per l'ammissione di istanze di cittadini singoli o associati che siano dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono determinare le garanzie per il loro tempestivo esame.