Lavoro e imprese: le novit� del Decreto Agosto
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Con il Decreto Agosto, il Consiglio dei Ministri ha stanziato ulteriori 25 miliardi di euro, da utilizzare per proseguire e rafforzare l'azione di ripresa dalle conseguenze negative dell'epidemia da COVID-19 e sostenere lavoratori, famiglie e imprese, con particolare riguardo alle aree svantaggiate del Paese. Con il decreto, le risorse complessive messe in campo per reagire all'emergenza arrivano a 100 miliardi di euro, pari a 6 punti percentuali di PIL.
Numerose le novit� coinvolgenti lavoratori e imprese che, a seguito della diffusa crisi provocata dal Coronavirus stanno affrontando non poche difficolt�.
Un ventaglio di misure davvero ampio che marca con decisione l'impegno del Governo, e del Dicastero in particolare, per sostenere lavoratori, famiglie e imprese, in queste settimane tuttora condizionate dall'emergenza epidemiologica da COVID-19.
Le novit� per il lavoro
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Per quanto riguarda il lavoro, il Governo ha, non solo, prolungato e rafforzato alcune delle misure a sostegno dei lavoratori varate con i precedenti provvedimenti, ma ha al contempo introdotto importanti agevolazioni fiscali per le aree svantaggiate e ulteriori nuove indennit� specifiche per alcuni settori.
Come ha messo in rilievo il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Nunzia Catalfo, proseguiranno gli "ammortizzatori sociali in deroga, cui si affiancano, tra i numerosi interventi, sgravi contributivi in alternativa alla Cassa Integrazione; proroghe allo stop dei licenziamenti, a NASpI e Dis-Coll; decontribuzioni al 100% per le assunzioni a tempo indeterminato; bonus a tutte le categorie di lavoratori stagionali e la possibilit� di richiedere ancora il Reddito di emergenza".
Cassa integrazione
Prolungati i trattamenti di cassa integrazione ordinaria, assegno ordinario e cassa integrazione in deroga previsti per l'emergenza.
Per quanto riguarda la cassa integrazione, decisa l'estensione a 18 settimane totali (9+9) per i periodi compresi fra il 13 luglio e il 31 dicembre 2020. Alle prime 9 settimane potranno accedere tutti i datori di lavoro che ne faranno richiesta e le domande autorizzate (ai sensi dei Decreti Cura Italia e Rilancio) relative a periodi successivi al 13 luglio 2020 saranno computate nelle prime 9 settimane disciplinate dal Decreto. A seguire, le ulteriori 9 settimane saranno concesse a tutti i datori di lavoro ai quali saranno state interamente autorizzate le precedenti 9.
Tuttavia, il regime di riconoscimento del trattamento di integrazione salariale non sar� "gratuito" per tutti, ma modulato sulla base dell'andamento del fatturato dell'impresa richiedente relativo al primo semestre 2020 rispetto al primo semestre 2019.
Al riguardo, il Decreto Agosto prevede tre ipotesi:
- calo del fatturato pari o superiore al 20%: accesso alla cassa COVID-19 fino a un massimo di ulteriori 9 settimane senza costi;
- calo del fatturato compreso tra 1% e 19%: accesso alla cassa COVID-19 fino a un massimo di ulteriori 9 settimane ma con applicazione sulle nuove autorizzazioni di un'aliquota pari al 9%;
- nessun calo di fatturato o incremento di fatturato: accesso alla cassa COVID-19 fino a un massimo di ulteriori 9 settimane ma con applicazione sulle nuove autorizzazioni di un'aliquota pari al 18%.
Sempre sulla Cassa Integrazione, il nuovo Decreto prevede che l'INPS possa esaminare le domande rigettate perch� presentate fuori termine e sposta le decadenze di fine agosto al 30 settembre 2020.
Per i dipendenti Air Italy vengono riconosciuti 10 mesi di CIG per cessazione a tutti i dipendenti.
Sgravi contributivi
Al contempo, per incentivare i datori di lavoro a uscire dalla Cassa Integrazione, viene riconosciuto a coloro che decideranno di non chiedere nuova CIG COVID-19 e che richiameranno i dipendenti in azienda, l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali al 100% per un periodo massimo di 4 mesi, entro il 31 dicembre 2020.
Fino a tale data, vengono inoltre escluse dal versamento dei contributi previdenziali, per un massimo di sei mesi dall'assunzione, le aziende che assumono lavoratori subordinati a tempo indeterminato, in presenza di un aumento dell'occupazione netta.
Un altro sgravio contributivo del 30% viene riconosciuto sui contributi pensionistici per le aziende situate nelle aree svantaggiate, con l'obiettivo di stimolare crescita e occupazione. Il decreto finanzia la misura per il periodo ottobre-dicembre 2020, in attesa che questa venga estesa sul lungo periodo con prossimi interventi.
Particolarmente importante � l'intervento che consiste in 6 mesi di esonero contributivo al 100% per tutte le nuove assunzioni a tempo indeterminato. In particolare, per le assunzioni di lavoratori stagionali e degli stabilimenti termali, sono previsti fino a 3 mesi di esonero contributivo al 100%.
Licenziamenti
Per i datori di lavoro che non hanno integralmente fruito della cassa integrazione o dell'esonero dai contributi previdenziali resta precluso l'avvio delle procedure di licenziamento individuali e restano sospese quelle avviate dopo il 23 febbraio 2020. Inoltre, si conferma la sospensione delle procedure di licenziamento collettivo.
In sostanza, lo stop ai licenziamenti � prorogato per tutto il periodo in cui le imprese saranno coperte dalla Cassa Integrazione Guadagni (18 settimane) o dall'esonero contributivo alternativo alla Cassa (4 mesi). Sul punto, il Decreto stabilisce tre eccezioni alla regola, ovvero: cessazione attivit�; fallimenti; accordi aziendali di incentivo alla risoluzione del rapporto di lavoro.
Tra le altre misure per il lavoro emerge il rifinanziamento del Fondo Nuove Competenze, con possibilit� di usufruirne anche nel 2021 anche per le transizioni occupazionali.Viene aumentata di 500 milioni di euro per il biennio 2020-21 la dotazione del Fondo nuove competenze introdotto dal "decreto rilancio" (decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34) per la formazione e per favorire percorsi di ricollocazione dei lavoratori.
Indennit�
Il decreto agosto introduce anche nuove indennit� per alcune categorie di lavoratori. Un bonus da 1.000 euro una tantum � previsto a beneficio di:
- lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti termali;
- lavoratori stagionali di altri settori;
- lavoratori intermittenti (con almeno 30 giornate di lavoro fra il 1� gennaio 2019 e il 17 marzo 2020);
- prestatori d'opera;
- lavoratori incaricati di vendita a domicilio;
- lavoratori a tempo determinato del turismo e degli stabilimenti termali;
- lavoratori dello spettacolo (con almeno 7 giornate di lavoro fra il 1� gennaio 2019 e il 17 marzo 2020);
- lavoratori sportivi professionisti.
Si prevede, invece, un'indennit� di 600 euro per i lavoratori marittimi e gli stagionali sportivi.
Proroga NASpI, Dis-Coll e REM
proseguiranno per ulteriori due mensilit� NASpI e Dis-Coll, per coloro il cui periodo di fruizione termini nel periodo compreso tra il 1� maggio 2020 e il 30 giugno 2020. La proroga include anche i lavoratori gi� beneficiari della proroga di NASpI e Dis-Coll nel DL Rilancio.
Importante conferma per la misura di sostegno per le famiglie pi� bisognose prevista nel Decreto Rilancio, ovvero il Reddito di Emergenza che, previa presentazione di una nuova domanda, potr� essere riconosciuta per un'altra mensilit�.
Rinnovo contratti a termine
Il D.L. Agosto include una norma volta a facilitare la prosecuzione dei contratti a termine in essere. Fino al 31 dicembre 2020, infatti, sar� possibile procedere una sola volta alla proroga o al rinnovo per un periodo massimo di 12 mesi, anche in assenza delle causali introdotte dal Decreto Dignit� e ferma restando la durata massima complessiva di 24 mesi.
Il Decreto ha anche abrogato il comma 1-bis dell'articolo 93, norma che ha previsto la proroga obbligatoria di tutti i contratti a tempo determinato per una durata pari al periodo di sospensione dell'attivit� lavorativa, prestata in forza dei medesimi contratti, in conseguenza dell'emergenza COVID-19.
La disposizione, introdotta da un emendamento passato in Parlamento, aveva sollevato molti dubbi interpretativi e di costituzionalit�, in quanto aveva costretto le aziende a prorogare i contratti di lavoro scaduti pur in assenza di un'effettiva esigenza produttiva relativamente alla loro continuazione.
Pensione di invalidit�
Recependo la recente sentenza della Corte Costituzionale, il Decreto Agosto provvede ad adeguare l'assegno ordinario di invalidit� civile al 100% e i trattamenti di analoga finalit�, riconoscendo a tutti i maggiorenni il regime previsto per le persone di et� pari o superiore a 60 anni. L'adeguamento ha effetto dal 20 luglio.
Pertanto, per i cittadini in condizioni di invalidit� totale e di et� pari o superiore a 18 anni, tale assegno verr� aumentato portandolo da 285 euro a circa 650 euro al mese (considerati i livelli reddituali previsti dalla legge).