• Il registro degli agenti sportivi
• Agenti non iscritti al registro: il diritto sportivo
• Le agenzie iscritte nel registro agenti
• Falsus agente: il reato
• Procedibilit� del reato commesso dal falsus agente

Il registro degli agenti sportivi

A seguito dell'emanazione della Legge n. 205/2017 il CONI, attraverso numerosi decreti attuativi, si � trovato, ancora una volta, a dover mutare l'inquadramento giuridico soggettivo e i requisiti per il legittimo svolgimento dell'attivit� professionale dei cosiddetti "agenti sportivi", andando ad incidere, in modo particolare, sulle "modalit� delle prove abilitative, sugli obblighi di registrazione ed sui parametri dei compensi".

Ci� che pi� rileva, rispetto all'oggetto del presente articolo, si pu� rinvenire nella lettura congiunta delle disposizioni in forza delle quali ciascun soggetto, solo se munito dei necessari requisiti, pu� richiedere al CONI e alla Federazione l'iscrizione nel cosiddetto Registro.

Si conferma, in altre parole, l'obbligo per ciascun soggetto (fatta esclusione per gli avvocati del libero foro che godono dell'apposita deroga ex lege) che intenda svolgere professionalmente l'attivit� di agente sportivo di iscrizione al relativo Registro.

Agenti non iscritti al registro: il diritto sportivo

Ovviamente, come spesso avviene quando si incontrano le direttrici proprie del diritto sportivo e del diritto ordinario, i profili di analisi sono duplici.

In seno al diritto sportivo, infatti, la conseguenza della mancata iscrizione � relativamente semplice, in quanto si avr�, un po' come avviene nel caso di contratto concluso da un falsus procurator ex art. 1398 c.c., la insindacabile dichiarazione di nullit� dell'incarico conferito dall'atleta al falsus agente; nullit� che sar� da intendersi ex tunc e, quindi, avente effetto retroattivo, imprescrittibile ed insanabile.

Nonostante ci�, per�, a tutela dei diritti dell'atleta, � stato precisato che la nullit� dell'incarico conferito non comporta anche l'automatismo della nullit� del contratto e del tesseramento sottoscritto dall'atleta medesimo con la Societ�, il quale, dunque, rimarr� valido e conserver� i suoi effetti.

La ratio di tale disposizione, oltre alla generica tutela del terzo (la Societ�) e della certezza del fenomeno giuridico, si basa anche sulla presunzione, legale, di buona fede da parte dell'atleta che, astrattamente, poteva non essere al corrente della illegittima attivit� di chi (come il falsus agente) riteneva essere abilitato.

Ricordando che, a memoria dell'art. 2727 c.c., si ha presunzione ogniqualvolta da un fatto noto e provato si deduce l'esistenza di un fatto ignoto e che, di conseguenza, si ha inversione dell'onere della prova ogniqualvolta si voglia dimostrare il contrario, non si pu� per� non ricordare che anche l'atleta potrebbe incorrere in sanzioni qualora si riuscisse a dimostrare che era a conoscenza della non-iscrizione dell'Agente e che, nonostante questo, abbia comunque consentito a conferirgli il potere di rappresentanza, sulla falsariga di quanto gi� avviene a sanzione delle Societ� che abbiano conferito mandato ad un agente non iscritto.

Le agenzie iscritte nel registro agenti

Corollario a ci� si pu� rinvenire con interesse in relazione al modus operandi di alcune cosiddette agenzie iscritte nel registro agenti: com'� noto, infatti, presso detto registro possono iscriversi sia persone fisiche che giuridiche ed � altrettanto noto che queste ultime, per prassi, operino, all'interno delle proprie dinamiche interne, sia attraverso il soggetto legittimato (ed in virt� della presenza del quale la domanda di iscrizione � stata approvata) sia attraverso "collaboratori e/o soci" che siano, per�, privi dei requisiti soggettivi per l'iscrizione.

Come porsi, quindi, in questi casi? La normativa sul punto � tutt'altro che complicata, essendo, anzi, relativamente chiara quando definisce che ciascuna societ� pu�, nelle prerogative della propria organizzazione interna, demandare ruoli e incarichi del tutto marginali anche a soggetti privi del riconoscimento soggettivo legittimante, ma con la draconiana precisazione che a tali soggetti non pu�, mai e in nessun caso, essere demandato l'incarico di sottoscrivere o far sottoscrivere atti e documenti, di intrattenere trattative (neanche nella loro fase embrionale) e di rappresentare (neanche in modo informale) l'atleta. Per migliore precisazione, si � chiarito che tali "collaboratori" possano s� intrattenere rapporti con i calciatori ma, ben lontani dal poter essere definiti "agenti", incorrono in presunzione di sanzione ogniqualvolta intrattengano rapporti, anche minimi, con le societ�, essendo il loro apporto consentito solo all'interno della propria agenzia di riferimento ma mai eterorivolto.

Falsus agente: il reato

In altre parole, quindi, puniti saranno sia coloro che operano sulla base del "lavoro con Tizio" sia coloro che operano sulla base del "faccio parte dell'Agenzia Alfa" nonch�, a ben vedere, lo stesso Tizio e la stessa Agenzia Alfa qualora essi abbiano agevolato, favorito o celato l'esercizio abusivo del falsus Agente.

Tutto ci�, infatti, oltre ad essere un'ovvia conseguenza, in tema di elemento oggettivo del reato, della lettura dell'art. 348 c.p., trova ulteriore conferma anche all'interno del diritto sportivo, giacch� all'art. 21 del Regolamento Agenti CONI � riferito, al comma VI, il chiaro richiamo alla disciplina di matrice penalistica.

Condotta punita

Il che vale anche, come si diceva precedentemente in relazione ai "collaboratori e/o soci" di agenzie, per ogni soggetto che, con riferimento ad una professione protetta, partecipi allo svolgimento di qualunque atto idoneo ad incidere sulla progressione del procedimento di trattative e/o di conclusione di accordi economici in piena rappresentanza dell'assistito interessato (Cass. Pen, Sez. VI, n. 17921 /2003, sebbene, contra, Sez. VI, n. 32952/2017 in riferimento ad attivit� di compilazione di accordi o modelli tipo, purch� l'attivit� sia meramente compilativa e non di consulenza).

Il tutto con la precisazione, pi� volte confermata dai Giudici delle Leggi e, quindi, applicabile certamente tanto alla normativa ordinaria quanto, ovviamente, a quella sportiva, che a nulla vale la consapevole accettazione dell'atleta-assistito circa la non legittimit� della prestazione da parte del falsus agente, giacch� l'art. 348 � una tipica norma in bianco, nella quale l'ordinamento, a fronte della gravit� della fattispecie e del dovere di proteggere oltre all'interesse privato anche l'interesse pubblico, ha inteso punire chi compie l'attivit� abusivamente a prescindere dall'altrui consapevole consenso.

Il concorso dell'atleta assistito

Sul punto, per�, giova ricordare che l'art. 348 c.p. rappresenta un reato a concorso necessario, essendo fondamentale, per la sua configurazione, la partecipazione (volontaria e cosciente o meno) anche di un altro soggetto, quale �, in questo caso, l'atleta-assistito. Bisogner� dunque chiedersi se, in questo caso, si tratti di concorso necessario punibile o non punibile: ci si domanda, dunque, se possa esservi censura anche direttamente dell'atleta-assistito che, consapevolmente, si faccia affiancare da un Agente non autorizzato e che, quindi, stia compiendo la professione in modo abusivo.

La risposta deve necessariamente partire dalla menzione dell'art. 110 c.p., in forza del quale, sotto il profilo dell'elemento psicologico del reato, � necessario che in capo al concorrente vi siano la coscienza e volont� di concorrere nell'altrui realizzazione della condotta criminosa. Infatti, sebbene nel reato concorsuale il dolo del concorrente non presupponga necessariamente un previo accordo specifico, ci si deve ugualmente domandare se l'atleta-assistito possa rispondere del concorso in esercizio abusivo della professione per il solo fatto di aver agevolato la condotta abusiva del falsus agente.

Sul punto, la Suprema Corte si � espressa nel precisare che non possa essere punita, a titolo di concorso, la condotta di mera connivenza o tolleranza, essendo infatti necessario che sia dimostrato un effettivo contributo personale del concorrente alla realizzazione del reato.

Il contributo alla realizzazione del reato

In altre parole, dunque, trovandocisi davanti a una reato potenzialmente continuato e a una fattispecie indubbiamente di difficile dimostrazione, si dovr� fare ricorso all'analisi di due criteri distintivi: da un lato, come detto, la coscienza e volont� dell'Assistito di farsi rappresentare da un falsus Agente e dall'altro, la presenza di un interesse, morale o materiale, di tale accettazione se corroborato da una condotta proattiva dell'atleta-assistito consistente non solo nell'accettazione stessa ma anche nell'agevolazione della commissione illecita.

Se, quindi, l'atleta-assistito, scientemente, ha accettato di farsi assistere da un falsus Agente poich�, con consapevolezza, ritenga che detta circostanza possa, per qualche modo o maniera, rappresentare per lui un vantaggio diretto, ecco che in forza di ci� la sua condotta non potr� pi� essere fatta salva per carenza di punibilit� ma, bens�, porter� a configurare certamente una responsabilit� concorsuale sulla base dell'accertamento, oltre alla coscienza ed alla volont� di concorrere alla realizzazione del fatto materiale, del rilievo e dell'incidenza della volont� specifica dell'evento ulteriore, non solo accettato ma, concretamente, ambito e ricercato ed al quale si � collaborato. Cos� come avranno rilievo punitivo, a titolo di esmepio, anche tutte quelle ulteriori condotte da parte dell'atleta-assistito che, in maniera diretta, possano favorire e/o agevolare la commissione e/o reiterazione del reato, come ad esempio la pubblicizzazione, con i propri colleghi, del falsus Agente o mediante il celare, davanti alle Societ�, la conosciuta circostanza dell'illegittimit� della rappresentanza.

Procedibilit� del reato commesso dal falsus agente

Da ultimo, come � stato recentemente affermato e confermato, il reato prevede la procedibilit� d'ufficio, sicch� non � pi� direttamente necessario che sia l'assistito, danneggiato dal falsus agente a sporgere querela, potendo piuttosto iattivarsi liberamente sia la Procura della Repubblica che quella federale in capo al CONI.