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Data: 11/10/2020 06:00:00 - Autore: Francesco Pandolfi![]()
Procedimento disciplinare militare[Torna su] All'interno della complessa materia riguardante il procedimento disciplinare a carico di militari, c'� da chiedersi quale criterio debba seguire l'amministrazione quando viene chiamata a scegliere la sanzione da applicare nel concreto. Sembra evidente che solo una corretta risposta a questo interrogativo consente di impostare il procedimento disciplinare in modo conforme alle norme che lo presidiano. Relazione tra sanzione e fatto[Torna su] Ebbene, diciamo subito che una cosa � dire e verificare che la sanzione applicabile ad un determinato caso � proporzionata al fatto commesso dal militare, cosa ben diversa � invece appurare che non sussiste una reale proporzione tra le due variabili in gioco. Ci� significa che, in materia di esercizio del potere disciplinare sugli appartenenti alle Forze armate o corpi armati dello Stato l'amministrazione, scegliendo la sanzione da applicare dovr� motivare la sua scelta, mettendo in evidenza la proporzione che deve esserci fra la predetta sanzione e il fatto commesso dal dipendente. Proporzione della sanzione[Torna su] Il tema della proporzione della sanzione � centrale in questa delicata materia; non a caso ne hanno scritto a profusione i giudici amministrativi di primo grado e di appello. Centrale in quanto va a toccare direttamente l'equilibrio richiesto per il vaglio disciplinare ad opera dell'amministrazione di appartenenza del dipendente. Dicevamo delle indicazioni offerte dalla magistratura: ad esempio, in diverse sentenze si pu� leggere il principio in virt� del quale � da escludere che un comportamento illecito isolato, magari anche costituente reato e comunque commesso dal militare che abbia prestato giuramento di fedelt�, giustifichi in astratto e sempre una misura disciplinare massima, estintiva del rapporto di lavoro. Orientamenti dei giudici[Torna su] La Quarta Sezione del Consiglio di Stato, con la sentenza n. 1134/20 del 13 febbraio 2020, richiamandosi alla sentenza n. 7335 del 19 ottobre 2019 e n. 3414 del 7 giugno 2011, ha voluto proprio rimarcare il principio appena illustrato. Il Supremo Collegio, in buona sostanza, vuole dire che mentre l'esercizio del potere disciplinare sugli appartenenti alle Forze Armate � di certo espressione di discrezionalit�, fino a un certo punto sindacabile in sede di giudizio, dall'altra parte � altrettanto vero che � ammessa una critica all'operato dell'amministrazione in tutti i casi dove l'esito del giudizio sia chiaramente abnorme, illogico, contrario al criterio della proporzionalit� che, per sua natura, impone di differenziare la sanzione in presenza di fatti diversi. In pratica[Torna su] Il succo della teoria sopra illustrata, visto anche l'orientamento del Consiglio di Stato nella sua sezione specializzata, si pu� racchiudere in un concetto di base: sar� respinto un eventuale appello proposto dal Ministero contro una sentenza di primo grado favorevole al militare in tutti i casi in cui non sia rispettato il criterio della proporzione tra la sanzione da applicare e il fatto commesso dal dipendente sotto giudizio disciplinare. Altre informazioni? Contatta l'Avv. Francesco Pandolfi 3286090590 avvfrancesco.pandolfi66@gmail.com
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