Data: 13/12/2020 06:00:00 - Autore: Lucia Izzo

Avvocatura dello Stato: come cambia l'organizzazione?

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Il Consiglio dei Ministri, riunitosi gioved� 10 dicembre 2020, su proposta del Presidente Giuseppe Conte e del Ministro per la pubblica amministrazione Fabiana Dadone, ha approvato, in esame preliminare, un regolamento, da adottarsi con decreto del Presidente della Repubblica, relativo all'organizzazione e al funzionamento degli Uffici dell'Avvocatura dello Stato.

Il regolamento prende le mosse dalle novit� recate dalla Legge n. 145 del 30 dicembre 2018 (Legge di Bilancio 2019) che � intervenuta con apposite disposizioni proprio sulla dotazione organica dell'Avvocatura dello Stato.

Le novit� recate dalla Legge di Bilancio 2019

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Grazie a tale provvedimento, l'Istituto � stato finalmente dotato di un ruolo dirigenziale grazie all'incremento, ex art. 1 comma 318, della dotazione organica dell'Avvocatura dello Stato di 6 posizioni di livello dirigenziale non generale, oltre a 85 unit� di personale non dirigenziale. La stessa legge, all'art. 1 comma 319, ha poi ulteriormente incrementato le dotazioni organiche degli avvocati dello Stato e dei procuratori dello Stato, rispettivamente, di dieci unit�.

Alla luce delle modifiche intervenute, si � dunque reso necessario l'intervento del regolamento in oggetto che si occupa di rivedere l'assetto organizzativo dell'Avvocatura, attualmente regolato dal D.P.R. 5 luglio 1995, n. 333, onde integrare la dirigenza amministrativa con le funzioni dirigenziali gi� attribuite al Segretario Generale e agli Avvocati Distrettuali.

Dirigente di seconda fascia

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Il provvedimento approvato dal Consiglio dei Ministri si occupa, in prima battuta, specificamente dell'introduzione della figura del "dirigente di seconda fascia" e, nel dettaglio, vengono delineati i poteri e le funzioni attribuiti a tale nuova figura. In attuazione di quanto stabilito all'interno della citata Legge n. 145/2018, dunque, vengono introdotti sei uffici dirigenziali non generali.

Inoltre, con la stesura del nuovo regolamento sono state previste anche importanti modifiche alla struttura esistente dell'Avvocatura dello Stato, affinch� tale struttura e le relative regole di funzionamento vengano adeguate a quanto previsto dalle norme primarie sopravvenute in materia di disciplina generale dell'organizzazione delle pubbliche amministrazioni.

Dotazione organica del personale amministrativo e nuove figure

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Tra le altre novit� recate dal regolamento da ultimo approvato, viene altres� previsto che la dotazione organica del personale amministrativo dell'Avvocatura dello Stato sia definita tenendo conto anche del numero di affari contenziosi e consultivi aperti nell'ultimo triennio e di ulteriori parametri quali gli effettivi carichi di lavoro.

Inoltre, il provvedimento si occupa di disciplinare la figura del responsabile per la transizione digitale, nonch� dell'introduzione di nuove importanti figure all'interno dell'apparato organizzativo dell'Avvocatura dello Stato: si tratta, nel dettaglio, della figura del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza e quella del responsabile della protezione dei dati personali.

Servizio studi e formazione professionale

Infine, il regolamento approvato dal Consiglio dei Ministri prevede anche l'istituzione del "Servizio studi e formazione professionale". Si tratta di uno strumento essenziale che consentir� all'Avvocatura dello Stato di dotarsi di una struttura di livello non dirigenziale volta a monitorare l'evoluzione normativa e giurisprudenziale e a fornire agli avvocati e procuratori dello Stato gli strumenti necessari a svolgere l'attivit� professionale.


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