Coprifuoco: che cos'�?
Il coprifuoco � un'usanza medievale che chiedeva alla popolazione, per evitare gli incendi, di coprire a una certa ora della sera il fuoco con la cenere. In genere veniva dato un avviso sonoro, con le campane ad esempio, per intimarlo. Nel tempo il termine � stato impiegato per imporre il divieto straordinario di uscire in un certo intervallo di tempo serale e notturno in presenza di situazione di emergenza o di pericolo per la collettivit�.
Coprifuoco e pandemia
Il termine coprifuoco � tornato ad essere utilizzato da quando nel 2020 � scoppiata la pandemia mondiale di Coronavirus che, a intervalli e in base alle continue oscillazioni del numero dei contagi, ha costretto lo Strato, a fasi alterne ad imporre limiti orari alle uscite dei cittadini dalle proprie abitazioni.
Ricordiamo ad esempio le iniziative assunte nell'autunno del 2020 dalla Regione Lombardia e dalla Regione Campania, quando si � verificata una preoccupante ondata di contagi, che ha condotto all'adozione di misure restrittive alla libert� circolazione con conseguente divieto di circolare nelle ore serali e notturne.
Limiti che sono rimasti in piedi anche quando, nella primavera del 2021, sono state disposte, con il decreto n. 65/2021 le riaperture di determinate attivit�, con il permanere del divieto di spostamento per motivi diversi da lavoro, salute o necessit� nell'intervallo di tempo compreso tra le ore 23.00 e le 5.00 del mattino.
Base costituzionale e legislativa
Da quando � scoppiata la pandemia ci si � domandati spesso e volentieri se il coprifuoco imposto sia legittimo o meno.
La risposta positiva al quesito si rinviene nella formulazione dell'art. 16 della Costituzione, il cui primo comma dispone espressamente che: "Ogni cittadino pu� circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi di sanit� o di sicurezza. Nessuna restrizione pu� essere determinata da ragioni politiche."
Anche l'art 13 della Costituzione in sostanza prevede la legittimit� del coprifuoco, solo per� se stabilito con legge. Questo articolo dispone infatti che: "Non � ammessa forma alcuna di detenzione, di ispezione o perquisizione personale, n� qualsiasi altra restrizione della libert� personale, se non per atto motivato dell'autorit� giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge."
Legge che, in presenza di un'emergenza sanitaria come quella esplosa all'inizio del 2020, � individuabile nel Codice della Protezione civile contenuto nel Dlgs n. 1/2018. Trattasi di una legge che non menziona espressamente il coprifuoco, come misura da adottare per proteggere la popolazione in presenza di un'emergenza, limitandosi a legittimare il Governo ad adottate tutti i provvedimenti di natura eccezionale e a disporre le prime risorse necessarie e utili per affrontare la situazione emergenziale.