- Il testo dell'articolo 98 della Costituzione
- Limitazione al diritto di iscriversi a partiti politici
- Le promozioni dei dipendenti-parlamentari
- Al servizio della Nazione
Il testo dell'articolo 98 della Costituzione
I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.
Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire promozioni se non per anzianit�.
Si possono, con legge, stabilire limitazioni al diritto di iscriversi ai partiti politici per i magistrati, i militari di carriera in servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia, i rappresentanti diplomatici e consolari all'estero.
L'interesse pubblico al di sopra di tutto
La ratio unificante, che emerge con evidenza dai tre commi dell'articolo 98 della Costituzione, � la necessit� di garantire l'imparzialit� dell'azione dei dipendenti pubblici, l'esclusiva rispondenza del loro operato all'interesse pubblico.
Limitazione al diritto di iscriversi a partiti politici
Alla luce di una finalit� cos� alta, si giustificano quindi anche restrizioni che non potrebbero essere applicate alla generalit� dei cittadini. Ad esempio, l'interdizione ad iscriversi a partiti politici (ma solo in forza di una legge dello Stato) per le categorie indicate al terzo comma.
Nel caso dei magistrati, in particolare, � chiaro l'intento perseguito dai Costituenti: si vuole rendere il pi� efficace possibile il principio della separazione dei poteri, a sua volta garanzia della terziet� ed indipendenza della magistratura.
Per quanto riguarda militari e forze di polizia, invece, la circostanza stessa del possesso di armi venne probabilmente ritenuto un elemento di pericolo per la conservazione dell'ordine pubblico e della sicurezza nazionale.
Per i rappresentanti diplomatici e consolari che si trovino fuori dal territorio italiano, infine, si pens� che i costanti rapporti con soggetti politici stranieri avrebbe potuto minarne la fedelt� alla Repubblica - con la conseguenza di rendere assai pericolosa una loro eventuale "entrata in politica".
Le promozioni dei dipendenti-parlamentari
A proposito delle limitazioni previste dal secondo comma in capo ai parlamentari che siano anche dipendenti pubblici, queste mirano a scongiurare fenomeni di corruzione, evitando cos� che gli avanzamenti di carriera possano essere frutto di attivit� di "scambio".
Al servizio della Nazione
Il primo comma, infine, che fa da sintesi e introduzione agli altri due capoversi, sembra di una limpidezza lapalissiana, addirittura superflua. Eppure, evidentemente, in sede di assemblea costituente si � ritenuto di doverlo ribadire con forza. Un dipendente pubblico persegue soltanto l'interesse della Nazione - non il proprio, non quelli di altri soggetti. Da qui originano anche le possibili incompatibilit� fra impieghi pubblici ed alcuni impieghi privati.