- Distacco dei lavoratori: disciplina normativa
- Distacco lavoratore all'estero: quando pu� essere disposto
- Distacco in favore di imprese con sede in UE
- Distacco in favore di imprese con sede in un Paese extra UE
Distacco dei lavoratori: disciplina normativa
Da un punto di vista generale, si ha distacco dei lavoratori quando il datore di lavoro privato (detto distaccante) pone temporaneamente uno o pi� lavoratori (detti distaccati) a disposizione di un altra impresa (distaccataria) per eseguire una determinata attivit� lavorativa.
Nel nostro ordinamento, Il distacco dei lavoratori � consentito e trova la sua disciplina nella l. 276/2003, il "Decreto Biagi".
Si tratta, infatti, di una modalit� legittima di esercizio del potere direttivo e organizzativo che la legge attribuisce al datore di lavoro nella gestione della sua attivit� d'impresa.
Distacco lavoratore all'estero: quando pu� essere disposto
Il distacco del lavoratore pu� essere disposto anche in favore di un'impresa distaccataria con sede o unit� produttiva sita in uno stato estero.
La particolarit� di questa forma di distacco, sulla quale si focalizza il presente articolo, � che da un lato il rapporto di lavoro continua ad essere regolato dalla legge del paese d'origine, dall'altro il lavoratore distaccato pu� beneficiare delle condizioni di lavoro e dei diritti concessi ai lavoratori del paese ospitante.
In primo luogo, affinch� il distacco sia legittimo, occorre in ogni caso il rispetto le condizioni previste dalla legge in generale, ovverosia:
- un interesse (oggettivo, esteriormente riscontrabile) del datore di lavoro;
- temporaneit�, intesa come "non definitivit�" della prestazione di lavoro presso il distaccatario;
- titolarit� del rapporto di lavoro in capo al distaccante;
- lo svolgimento di un'attivit� lavorativa specifica da parte del distaccato.
In secondo luogo, fatti salvi i casi di contiguit� territoriale (ad esempio, distacco da Roma alla Santa Sede), dovranno essere rispettate anche le condizioni necessarie per il distacco comportante l'adibizione a una unit� produttiva distante pi� di 50 km dalla precedente sede. In particolare, � indispensabile che sussistano comprovate ragioni tecniche, organizzative, produttive o sostitutive.
Quanto invece alla disciplina specifica del distacco all'estero, occorre differenziare fra impresa distaccataria situata in Unione Europea e impresa distaccataria situata in una nazione extra-UE.
Distacco in favore di imprese con sede in UE
In questa ipotesi, la materia � regolata dalle direttive europee 96/71/CE, 2014/67/UE, e 2020/1057 e dalle relative leggi di attuazione vigenti negli Stati Membri di riferimento.
La disciplina generale tende alla tutela delle condizioni di lavoro, al fine di evitare fenomeni come la delocalizzazione e il dumping salariali. Si tratta di discutibili pratiche che mirano allo sfruttamento degli ordinamenti con leggi in materia di lavoro deboli o non esistenti in funzione della produzione di beni a costi molto bassi, spesso a scapito dei diritti e del benessere dei lavoratori.
Infatti, in caso di distacco verso stati esteri appartenenti all'UE devono essere garantite - con alcune eccezioni - le norme del paese ospitante in materia di:
- uguaglianza di genere e prevenzione delle discriminazione;
- salute e sicurezza sul posto di lavoro;
- insieme delle componenti salariali stabilite dalla legge o da contratti collettivi;
- periodi di riposo;
- condizioni di assunzione e licenziamento;
- indennit� o rimborso per spese di viaggio, vitto e alloggio nel paese di destinazione durante il distacco (se � richiesto il viaggio durante il distacco);
- norme di lavoro per le gestanti, le neo-mamme e i lavoratori di minore et�.
Tuttavia, � applicabile la normativa del paese d'origine qualora risulti pi� favorevole.
Ci sono poi alcuni limiti di durata: il distacco dei lavoratori pu� durare fino a 12 mesi, con la possibilit� di proroga per altri 6 mesi. Se la durata del distacco supera il limite stabilito, si applicano le norme in materia di lavoro dello Stato membro ospitante.
Diverso � il caso del distacco di lunga durata, ossia superiore a 12 mesi, in cui il datore di lavoro deve garantire alcune condizioni aggiuntive, come visite familiari e copertura della sicurezza sociale.
Distacco in favore di imprese con sede in un Paese extra UE
Questa ipotesi di distacco comporta, come intuibile, l'inapplicabilit� della normativa europea. La sua disciplina si trova in specifici accordi bilaterali stipulati fra l'Italia e alcuni Stati, nell'ambito dei quali vengono definite le condizioni per il distacco e le forme di tutela per i lavoratori distaccati.
Quanto alla durata, ogni convenzione bilaterale prevede un periodi massimi di distacco, molto variabili: si va infatti dai 6 mesi previsti per il distacco verso le Isole del Canale e l'Isola di Man ai 60 mesi previsti in caso di distacco presso la Santa Sede.
Naturalmente, a prescindere dalla convenzione applicabile, il rapporto di lavoro non pu� andare incontro a un peggioramento delle condizioni contrattuali e normative e, dunque, al dipendente distaccato deve essere garantito:
- trattamento economico e normativo non inferiore, complessivamente considerato, a quello previsto dai CCNL stipulati dalle associazioni sindacali comparativamente pi� rappresentative;
- l'ammontare delle prestazioni in denaro o in natura riconosciute per lo svolgimento all'estero del rapporto di lavoro;
- la possibilit� per i lavoratori di ottenere il trasferimento in Italia della quota di valuta trasferibile delle retribuzioni corrisposte all'estero, fermo restando il rispetto delle norme valutarie italiane e del Paese d'impiego;
- assicurazione per ogni viaggio di andata nel luogo di destinazione e di rientro dal luogo stesso, nonch� per i casi di morte o di invalidit� permanente;
- una congrua sistemazione alloggiativa;
- idonee misure in materia di sicurezza.
Avv. Francesco Chinni
Avv. Sergio Di Dato
Studio Legale Chinni
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