Anche �nella materia tributaria e persino quando, in momenti particolari, siano implicate straordinarie e preminenti esigenze della collettivit�, la Corte costituzionale �� chiamata comunque ad assicurare, nella valutazione del bilanciamento operato dal legislatore, quanto meno il rispetto di una soglia essenziale di non manifesta irragionevolezza, oltre la quale lo stesso dovere tributario finirebbe per smarrire la propria giustificazione in termini di solidariet�, risolvendosi invece nella prospettiva della mera soggezione al potere statale�.
� quanto ha stabilito la Corte costituzionale nella sentenza n. 111/2024 (sotto allegata), con la quale ha esaminato le questioni sollevate dalle Corti di giustizia tributaria di Milano e di Roma in riferimento al contributo straordinario di solidariet� istituito per l'anno 2022 dall'art. 37 del decreto-legge n. 21 del 2022, dichiarando l'illegittimit� del medesimo articolo ma solo nella parte in cui non esclude dalla base imponibile le accise versate allo Stato e indicate nelle fatture attive. Secondo la pronuncia �non appare arbitrario che il fortissimo aumento dei prezzi dei prodotti energetici nell'eccezionale situazione congiunturale� che si � verificata in conseguenza dell'invasione russa dell'Ucraina e lo specifico mercato in cui le imprese energetiche hanno operato siano stati identificati dal legislatore � al verificarsi di una serie di condizioni � come un indice rivelatore di ricchezza.
La sentenza ha precisato che sarebbe stato certamente fisiologico fare riferimento ai dati dichiarati ai fini dell'imposta sui redditi delle societ� (IRES), dal momento che la maggiore ricchezza � facilmente riscontrabile in termini di surplus di utili conseguiti; al contrario l'aver mutuato le regole applicative di un'imposta indiretta come l'IVA non garantisce con altrettanta sicurezza il risultato di intercettare la maggiore ricchezza. Tuttavia, erano in gioco circostanze straordinarie che hanno qualificato �in termini del tutto sui generis l'intervento normativo�.
Da un lato, la situazione di crisi, che, se non fosse stata �affrontata rapidamente�, avrebbe potuto �avere gravi effetti negativi sull'inflazione, sulla liquidit� degli operatori di mercato e sull'economia nel suo complesso�. Dall'altro, la circostanza che, in quel particolare contesto, i dati desumibili dai saldi IVA erano gli unici disponibili e, quindi, i soli che avrebbero potuto essere considerati dal legislatore per intervenire tempestivamente a finanziare, con una nuova e temporanea imposta, l'insieme di interventi urgenti, a sostegno di famiglie e imprese, previsti dal d.l. n. 21 del 2022. Non vi era, pertanto, la possibilit� di riferirsi ai pi� adeguati dati rilevanti ai fini dell'IRES, perch� sarebbe stato necessario, per intercettare la maggiore forza economica dell'anno 2022 (in cui si � verificata la prima impennata dei prezzi), attendere che le imprese provvedessero a chiudere i bilanci societari: l'ammontare degli utili, pertanto, avrebbe potuto essere contabilizzato solo dopo la conclusione dell'anno di imposta in quel momento in corso, e quindi nel 2023.
� solo tenendo conto del carattere del tutto particolare del contesto in cui � stato calato il temporaneo intervento impositivo che, quindi, pu� eccezionalmente ritenersi non irragionevole lo strumento utilizzato dal legislatore, ovvero il riferimento ai dati relativi alla determinazione dell'imponibile dell'IVA, nonostante il loro oggettivo grado di approssimazione nell'intercettare la maggiore forza economica delle imprese energetiche. Resta per� fermo che la straordinariet� del momento e la temporaneit� della imposizione non possono essere ritenute una giustificazione per l'introduzione di qualsiasi forma di imposizione fiscale.
Pertanto l'inclusione nella base imponibile delle accise versate allo Stato e indicate in fattura � che per alcuni soggetti �vanno ad aumentare, anche in misura considerevole, la base imponibile del contributo straordinario di solidariet�, senza che tale aumento possa in alcun modo dirsi rappresentativo di una maggiore ricchezza� �, compromette �radicalmente�, su questo aspetto, la ragionevolezza della disposizione censurata.